破解雾霾锁城 大力发展电能替代

英大网话题 | 总第217期

2016-11-16

内容来源:英大网

主要观点

· 电是优质、高效的清洁能源,电能替代是提高电煤比重、控制煤炭消费总量、减少大气污染的重要举措。“我国要实现‘弯道超车’,与发达国家同步进入低碳和零碳能源时代,避免‘油气能源’基础设施的重复建设和重复投资,未来必须加大核电和可再生能源比重,加大电力在终端能源的比例。”
· 电能替代目前已上升为国家战略,成为我国防治大气污染、改善环境质量、调整能源结构的重要抓手。今年5月,国家发改委等8个部门联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》(下称《指导意见》),将电能替代上升为国家落实能源战略、治理大气污染的重要举措,电能替代发展迎来历史最好机遇期。
· 我国在电能替代领域已经做了相当大的工作,但从整体上,中短期替代燃煤、燃油的现实需求,长期提升电气化水平的发展趋势来看,电能替代潜力空间还很大。目前,虽然各级政府出台了很多政策,但直接可操作的财政补贴、价格类政策还很欠缺,政策支持力度和广度还有很大的提升空间。另外,长期来看,电能替代还面临经济形势趋紧、价格机制不合理、政策落实不到位等一些不利因素和困难,未来电能替代发展仍存在挑战。

情势分析
电能替代是减少大气污染的重要举措
雾霾锁城,电能替代价值几何?
  

  近日,随着北方地区进入供暖期,多个城市遭遇重度雾霾。一时间,“雾霾”这个挥之不去的梦魇又成为关注的热点。然而,冬季供暖究竟对雾霾天气有多少影响?

  11月6日,在2016全国用电与节电技术研讨会上,中国工程院院士江亿公布的一组数据令人触目惊心。我国北方城镇建筑供暖面积不到全国建筑总量的20%,供暖能耗却占全国建筑总能耗的22%,北方供暖居住建筑单位面积能耗是南方的2.6倍。“北方供暖造成的污染物排放占冬季燃料造成的污染物排放的一半,是构成冬季雾霾的主要污染源。”江亿说。

  如何实现低碳时代的弯道超车

  改革开放以来,我国经济持续高速发展,能源消费量也快速增长,规模不断攀升。1978年,全国一次能源消费量为5.7亿吨标准煤,仅占世界能源消费总量的7%。2010年,中国超越美国成为世界第一大能源消费国。2015年,中国一次能源消费量达到43亿吨标准煤,较1978年增长6.5倍,年均增长5.6%。能源消费结构以煤为主。2014年,我国煤炭、油品、天然气占终端能源消费比重分别为40%、22.7%、10.6%;煤炭消费比重比世界平均水平高22个百分点,油品和天然气分别低14、10个百分点。可见,大气污染很大程度来自于燃煤。

 

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大力开展电能替代 推动能源消费革命和节能减排
主动履行社会责任 大力推进电能替代战略
  

  一直以来,国家电网公司认真贯彻落实党中央、国务院推进能源消费革命和大气污染防治工作要求。2013年,提出了“清洁替代、电能替代”的“两个替代”发展战略,即在能源开发方面实施清洁替代,能源消费方面实施以电代煤、以电代油、电从进方来、来的是清洁电”的电能替代战略。多年来,国家电网公司在市场研究、政策建议、项目实施、标准建设、技术研发、舆论宣传等方面大胆创新,多措并举,全面推动电能替代取得积极成效。

  深入研究分析用能市场,明确电能替代主攻方向

  国家电网公司首先开展了燃煤锅炉摸底调查,按照锅炉容量、用途进行市场细分,将市政集中供暖、小型加工企业等低效燃煤小锅炉作为替代重点。在此基础上,将煤锅炉市场调查的经验推广到燃煤小窑炉和居民生活等其他散烧煤领域,完成“以电代煤”市场开拓研究报告,确定了“以电代煤”的重点替代技术和领域。

  以电代油方面,国家电网公司重点研究交通领域替代市场潜力,除电动汽车外,开展了港口航运和机场航空领域替代潜力分析,积极推广港口岸电和机场廊桥APU替代技术,完成“推广港口岸电发展路线图”,力求实现“海陆空”全面替代。

  

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大力开展电能替代 推动能源消费革命和节能减排
  

  2013年以来,国网天津市电力公司深入贯彻国家电网公司电能替代的战略部署,启动“美丽天津.绿色电力”行动,积极推进电力清洁能源,在生产、供热等领域,替代燃煤、燃油。助力美丽天津建设,促进天津市能源消费结构优化和雾霾治理,取得积极成效。

  天津市处于京津冀协同发展、生态文明城市建设、自贸区建设等五大战略叠加机遇期。国网天津电力深入研究新常态下天津市经济社会发展对清洁能源和能源高效利用的迫切需求,深入研究电能替代技术经济效益,先后编写出版《电能替代技术发展不应用——走清洁、环保、可持续发展之路》、《电能替代技术推广速查表》和《电能替代技术手册》。承担国网总部科技项目《非市政集中采暖区电采暖规划及优化运行技术研究》,开展电能替代商业模式等7个咨询课题。此外,还积极参与国家能源局《关于加快实施“煤改电”推广应用的指导意见》的编写工作。

  天津市电力公司立足天津北方工业城市、港口城市的终端能源消费特点,在小站电窑炉、电采暖、港口岸电、电动汽车充换电设施等领域推动建设了一批示范项目。公司向市政府多次进行电能替代与题汇报,积极进行政策争取,签订《关于共同推进天津市能源电力发展会谈备忘录》,创新清洁能源利用,共同推进电能替代和以电供热试点,促成《天津市2015年散煤清洁化治理工作方案》将天津公司列为指挥部成员、将电能作为清洁能源替代城市家用散煤。

 

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创新推进电能替代的江苏样本
  

  电能是清洁、高效、便捷的二次能源,终端利用效率高,使用过程清洁、零排放。清洁能源大多需要转化为电能的形式才能够高效利用,实施电能替代是清洁能源发展的必然要求。电气化是现代社会的重要标志,实施电能替代是提升电气化水平的重要内容。

  电能替代,是指在能源消费上,以电能替代煤炭、石油、天然气等化石能源的直接消费,提高电能在终端能源消费中的比重。近年来,国家加强大气污染治理,为电能替代提供了有利环境和重大机遇。今年5月,国家发展改革委员会、国家能源局、财政部等国家八部委联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》,明确指出,实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。《指导意见》的出台,标志着电能替代工作已成为落实国家能源战略的一项重要举措。我国能源资源对外依存度趋高,电能替代是实现能源安全的必由之路。尤其是近年来电力供应出现供大于求的新变化,能源消费的根本出路在于电能替代。

  创新体制机制 争取地方政府支持

  “十二五”期间,江苏省电力公司累计推广实施电能替代项目4000余个,实现替代电量220亿千瓦时。2016年1-8月,江苏省电力公司累计推广实施电能替代项目2786个,实现替代电量67.9亿千瓦时。

  推进电能替代,江苏省电力公司高度重视,成立了以公司负责人为组长的电能替代工作领导小组和发展策划部、财务部、运维检修部等相关部门组成的工作小组,建立了常态化的议事制度。该公司主要负责人还多次带队主动向省政府汇报电能替代,取得政府部门大力支持,促进江苏省发改委牵头,省经信委、环保厅等八部门共同成立电能替代推进小组建立系统推进机制。同时,江苏省政府还专项发文推动岸电建设,相关部门形成合力,推动了江苏岸电全覆盖。

 

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推行电能替代 调整能源结构
  

  电能替代目前已上升为国家战略,成为我国防治大气污染、改善环境质量、调整能源结构的重要抓手。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出,对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合区域等实施清洁能源替代工程。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出,积极发展能源替代;加快淘汰分散燃煤小锅炉,到2017年,基本完成重点地区燃煤锅炉、工业窑炉等替代改造任务;大幅减少城市煤炭分散使用。

  2016年5月国家发改委、能源局等8部委联合发布了《关于推进电能替代的指导意见》,明确要求逐步扩大电能替代范围,形成清洁、安全、智能的新型能源消费方式。

  电能替代具有重大的现实意义

  研究表明,我国PM2.5排放源中,超过一半来自煤炭和石油消费。大量煤炭未经洗选戒者洁净处理就直接用于燃烧,加之城市交通拥堵、油品质量不高,导致我国严重的煤烟和机动车尾气混合型大气污染。出于经济性原因,很多农户燃烧劣质煤和洗煤后的泥煤,对环境质量影响更为严重。

  电能替代是解决能源环境问题的有效途径。从电力生产利用全过程来看,火力发电排放的污染物可以集中处理。目前火电厂脱硫率可达到90%以上,脱硝率可达80%以上,除尘率可达99%以上。随着清洁能源发展,电能替代的环保优势将进一步显现。

 

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促进清洁能源发展 加快推进电气化新疆
  

  加快推进电气化新疆工作

  截至今年9月,新疆电网总装机7466万千瓦。其中,火电4159万千瓦,水电605万千瓦,风电1705万千瓦,光伏886万千瓦,其他112万千瓦。新能源占总装机容量的43%。

  今年1~9月份,新疆电力公司经营口径用电量为539.58亿千瓦时,同比增速为-5.25%,环比增速较2015年同期降低了5.07%,自营电网、自备企业用电量增速为13.85%。新疆电力公司外送电量累计完成260.5亿千瓦时,同比增长18.3%,完成计划值的108.32%。其中,配套火电完成154.7亿千瓦时,高于计划值13%;公司疆内组织外送电量65.2亿千瓦时,高于计划值100%。新疆电网新能源最大出力为664.6万千瓦,占新能源总装机的25.7%(发生在8月4日),最低出力93.2万千瓦(发生在8月26日)。其中,风电最大608.3万千瓦,最低出力20万千瓦;光伏最大457.3万千瓦。新疆电网消纳新能源电量为212.25亿千瓦时,同比增加57.26亿千瓦时,新能源消纳增幅为36.9%;弃新能源电量129.82亿千瓦时,弃新能源比为38%,同比上升10%。

  电气化新疆面临的机遇

  丰富的能源资源为发展“电气化新疆”提供了基础保障。新疆地区资源富集,目前发现的矿产有139种,其中41种保有储量居全国前十位。石油、天然气、煤炭预测资源量分别占全国陆上资源量的30%、34%和40%,风能、太阳能等清洁可再生能源利用量居全国前列,是我国重要的能源基地。新疆充足的能源资源优势为开展“电化新疆”工作提供了有力的前提条件,为促进资源合理化配置,有序消纳富裕电力提供了基础保障。

 

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结论

实施电能替代是治理大气雾霾、实现国家能源安全的重要举措,必须不断加强政策引导和扶持力度,形成全社会合力,大力推进电能替代最大化,助力国家能源革命。

2016年是“十三五”开局之年。为全面落实“三全五依”法治企业建设部署,国家电网公司上下自觉将依法治企纳入各项工作要求,突出强调法治思维引领、法治方式运作,充分发挥法治对企业发展的推动与保障作用,营造了上级部署、基层执行、上下联动的工作格局,法治企业建设取得新突破,依法治企能力实现新提升。
2017-02-21
国家电网公司始终坚定不移地服务党和国家工作大局,全力服务国家稳增长调结构惠民生战略实施,通过大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。
2017-01-12
推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。
2016-12-30
以“统一碳市场:机遇与挑战”为主题的2016中国碳市场高峰论坛在北京举办。以清洁发展为主导的新一轮能源变革势头,是未来能源发展的根本方向。
2016-12-12
今年下半年以来最强冷空气来袭,受寒潮影响,11月21日夜间至24日,我国中东部大部分地区自北向南先后出现大范围大风降温天气,平均气温普遍下降6~10摄氏度,全国多地迎来今年的第一场降雪。
2016-11-23
北方进入供暖期,多个城市遭遇重度雾霾。在近日召开的2016全国用电与节电技术研讨会上,包括中国工程院院士在内的多位与会专家达成共识:电是优质高效的清洁能源,电能替代是减少大气污染的重要举措,对治理雾霾有至关重要的作用。
2016-11-18
11月初,由彭博新能源财经和全球能源互联网发展合作组织共同主办的2016年未来能源亚太峰会在上海举行。亚洲能源互联网是全球能源互联网的重要组成部分,如何分享中国在能源互联网建设中积累的经验?如何促进亚洲能源情节发展和转型升级?
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随着最新入浙的灵州—绍兴±800 千伏特高压直流输电工程投运,浙江“两交两直”特高压骨干网架初现端倪。
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本期责编 王柏臣
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