韩国面积9.96万平方公里， 2004年人口4838.7万。现有1个特别市，9个道，6个广域市。

　　韩国能源资源贫乏，能源自给率只有约3%，在东部沿海地区有少量的无烟煤，水能资源也有限，只有汉江可供开发利用。韩国能源主要依赖进口，且比重逐年增加。20世纪80年代一次能源进口占 73%，1993年达 81.5%。据《世界石油贸易》报告统计，韩国2003年为世界第七大石油消耗国，第四大石油进口国。

　　韩国能源消费在亚洲金融危机爆发后进入低谷。随着经济恢复，韩国能源消费量转降为升。2000年和2003年，韩国能源消费分别比前一年增长6.4%和3.1%。

　　韩国电力工业体制  >>

　　韩国由工商能源部负责石油、燃气、电力、核电、煤炭等能源政策的制定和实施。2001年，为推进电力产业的结构调整，工商能源部下设了电力委员会。

　　1993年起，韩国政府对电力部门进行机构改革和私有化，将韩国电力公司(KEPCO) 8% 的股份出售给了外商。1999年韩国工商能源部公布了电力工业改革方案。按照改革计划，2001年4月开始进行发、输电分离的体制改革，韩国电力公司重组，从KEPCO中剥离出的水电核电公司以及东南、中部、西部、南部、东西部等6家发电公司成为全资子公司，独立经营，但股份几乎全部由韩国电力公司控制。其中除水电核电公司装机1800万千瓦外，其余5个火电公司的装机均为700多万千瓦。KEPCO负责输电、配电和售电业务。另外还有几家进行检修维护、工程服务、核燃料制造和数据信息服务的辅助企业。改革计划还包括逐步自由化，吸引民间资金，在2009年以后进行批发竞争。

　　2002年，韩国开始推行5个火电公司的私有化，首先选择了资产规模最小、财务状况较好、设备利用率高、靠近负荷中心的东南公司试点，通过全球招标进行民营化改革。但受美国安然事件的影响，国际资本大量撤离亚洲电力市场，加上投资者报价与政府希望价格差距较大等多种因素，2004年3月，韩国政府决定推迟出售发电公司，待市场环境好转后再进行私有化改革。

　　进入2003年以来，受美、加大停电以及其他进行电力改革国家电价上涨、电力投资短缺等负面因素的影响，政府成立了一个由电力委员会、电力公司、专家等组成的联合调查组，对输电和配电分离的可行性进行研究。通过举行听证会及对9个国家32个研究机构的广泛调查，2004年5月联合调查组提出最终报告。2004年6月，政府决定停止从韩国电力公司分离配电和零售业务，改为引入独立事业部制，通过重组进行内部竞争。

　　韩国电力公司  >>

　　韩国电力公司（KEPCO）是韩国唯一的电力公司，用韩文中的汉字表示为“韩国电力公社”。1961年7月，3个地区电力公司合并，成立了韩国电力公司。1982年1月，韩国电力公司成为国有集团公司。1989年8月，韩国电力公司股票在韩国股市上市，向社会公众出售了21%的股份，成为部分私有化公司。1994年10月，韩国电力公司股票在纽约股市上市。目前该公司主要以输电、配电与电力销售为主要业务，服务区域不仅覆盖整个韩国，还在北京、香港、巴黎、纽约等地设立了海外办公机构。截至2005年1月7日,韩国电力公司共有员工20209人。（韩国电力公司员工结构见表1）

　　2005年，韩国电力公司组织机构如图1所示。

　　——规划和研究部。主要负责管理、信息、财务、合作计划等，韩国电力研究院(KEPRI)归属此部门。

　　——一般事务部。主要负责人力资源、教育等，包括韩国电力中心教育研究院(CEI)在内的6个机构。

　　——市场部。主要负责电力销售、需求侧管理、配电管理等业务，下设190个地区办公室。

　　——输电部。韩国765千伏输变电工程的主要业务均由此部门全权负责，包括输变电管理、输变电建设管理、电力生产计划、通信系统和网络、地区输变电部门（包含11个地区供电部门和3个建设单位）。

　　——海外事务及KEDO工程部。主要负责海外工程管理、KEDO(朝鲜半岛能源开发组织)工程等，下设7个分部。

　　韩国电力公司的目标是成为一个世界级的与用户共同发展的电力供应商。其核心经营理念是尊重客户、积极创新、以效益为中心。其发展目标是促进电力能源发展，运营电力资本，确保电力供应稳定，致力于全社会的经济发展。

　　发电装机容量和发电量  >>

　　韩国的发电装机容量主要由韩国电力公司所拥有，此外还有少量的IPP电厂，如LG集团所属的LG Power拥有并运行一座540兆瓦的IPP电厂，该电厂于2001年4月投入运行。LG Power还于2001年4月通过竞标向韩国电力公司购买了两座总装机容量为950兆瓦的电厂。

　　韩国的发电装机以火电为主，其次为核电，并有少量的水电。由于一次能源严重依赖进口，韩国注重发电能源多样化，火电构成包括煤电、气电和油电。2004年韩国总装机容量为59962兆瓦，装机容量构成见图2。

　　预计在以后20年内，气电和核电将逐步替代煤电和油电的份额。

　　2004年韩国的发电量为3421.48亿千瓦时，其中核电占38.2%、煤电占37.1%、气电占16.4%、油电占6.6%、水电占1.7%。

　　电网概况  >>

　　韩国的输配电业务全部由韩国电力公司经营管理。电力系统是由多个电压等级构成的统一的输电网络。全国电网的输电电压等级为765千伏及354千伏，地方电网的电压等级为154千伏和66千伏,配电电压等级为22千伏。66千伏输电线路正在被更高电压等级线路替换。济州岛现在通过1条长101公里、180千伏双回海底高压直流输电线与本土相连。

　　截止到2004年底，输电线路总长度为28409公里，其中765千伏线路全长662公里，345千伏线路全长7903公里，154千伏线路全长18723公里。全网共有变电站615座，其中765千伏变电站4座，变电容量19111兆伏安，345千伏变电站51座，变电容量80081兆伏安。有关数据见表2〜表4。

　　韩国积极发展765千伏输电系统，先后投运765千伏输电线路3条，均为同杆双回架设，分别为唐津电厂—新瑞山—新安城以及新加平—新太白线路。近期，正在建设东海岸的注文津核电厂至新太白站之间的双回线路。从1991 年确定建设765千伏输电系统到正式投运，历时约13 年，其中，先后经过了5年准备、5年建设及近2年的345千伏降压试运行阶段，升压到765千伏正式商业运行至今近3年时间；其他的765千伏工程正在按规划陆续建设之中。

　　根据韩国电力公司的规划，最后一条765千伏线路（西庆北——新安城）将于2016 年以后投运。

　　电价概况  >>

　　韩国电价由韩国电力公司提出申请，经电价专门委员会审查，并在工商能源部与财政经济部协商基础上通过。电价是依照成本、适当的投资回报率以及公平三原则制定的。

　　韩国电力公司的电价由基本电价和容量电价两部分组成，并按不同用途和不同电压等级制定，分为居民电价、商业电价、工业电价、农业电价等（电价水平见表5），工业及居民电价低于经济合作发展组织各国的平均水平。

　　为使即将到来的竞争更加公平，工商能源部将把修改电价的着重点从目前的不同用途变为不同电压等级。在这种新的制度下，居民电价有所下调，工业电价相应上涨。工商能源部还将在今后几年中逐步推广这种制度。

　　765千伏输电工程  >>

　　韩国电力公司建设765千伏输电工程，主要出于以下考虑：

　　第一，受经济高速发展的拉动，韩国电力负荷需求一直呈现较快的增长势头，1961〜2000年用电平均增长率达14.5% 。尽管受到1998年亚洲金融危机的影响，1995年〜2000年平均年用电增长率仍高达8.5%。

　　第二，韩国国土面积有限，且70%为山地，土地资源匮乏，不易开发，加之严格的环境保护标准，变电站和线路走廊建设用地紧张。

　　第三，韩国各地区发电与用电不平衡，图3为韩国2005年度电力潮流分布图。以汉城为中心的首都区和以釜山为中心的东南工业区人口密度大，经济发展快，负荷高度集中，如首都区负荷占全国的45%，但这两个区域内电源建设不足。西南、东北地区电源较多，但负荷增长缓慢，这就迫切需要发展大功率、远距离输电。

　　第四，由于地理位置、政治、经济等原因，韩国与其它国家联网的难度很大。

　　因此，韩国早在1978年就提出要发展765千伏电网。与345千伏相比，765千伏电压等级具有如下优点：

　　一是有效地利用了土地资源。765千伏线路(同杆双回、六分裂)可传输能力达到8400兆瓦，而345千伏线路(同杆双回、四分裂)只有1800兆瓦，前者传输容量是后者的近5倍，但在相同传输容量下的占地面积却减少了47%，有效地节约了资源和成本，改善了环保条件。

　　二是减少了电力传输中的损耗，输电电压从345千伏提高到765千伏，线损减少20%。

　　三是降低建设投资。在相同的传输容量下，765千伏线路每千瓦的建设投资比345千伏线路大约节省26%。

　　韩国电力公司已投运的4个765千伏变电站 (唐津电厂升压站不归韩国电力公司管辖)，结构布局完全一致。3条765千伏输电线路，均为同杆双回架设，全长662公里。根据规划，2008年投产北庆南变电站，及其到新高里核电厂的输电线路；2016年投产西庆北变电站，及其到北庆南变电站、新安城变电站的输电线路。

　　（作者单位：国电信息中心）