农电 流程管理新开路
发布时间：2008-09-01
2004年，四川内江资中供电局还是一个线损率高达17.91%、在内江地区线损率排名高居“榜首”的县供电企业。2007年，该局的线损率一举下降到7.99%，比2004年下降了9.92个百分点，全年减少损失电量2269万千瓦时，企业增加效益1161万元。尽管与很多先进地区相比，资中供电局的线损水平还存在差距，但是三年来线损的下降幅度之大，取得的效益之高，令同行对这个地处川南的县级供电企业刮目相看。
“一定要把线损降下来”
供电企业节能降耗的“主战场”就是降低线损。以前，在计划经济体制的粗放管理下，供电企业线损管理就像做“数字游戏”，缺乏规范管理，农网线损率很高。至2004年，资中供电局10千伏线路线损率仍高达22.89%，个别线路线损率甚至高达70%以上。在信息化高度发展、营销数据高度集中的情况下，粗放型线损管理的弊端暴露无遗。
“一定要把线损降下来。”资中供电局确立了坚持“效益为中心”的经营理念，加强线损管理，每个季度都召开线损分析会，不断总结积累线损管理经验，使线损管理走上了可持续发展之路。在未增加大量资金投入的情况下，资中供电局主要依靠管理手段破解降损难题，进行了农网线损管理的有益尝试。
考核先行
制度是执行的保证。资中供电局首先坚持“责权利相统一”的原则，将线损管理纳入目标管理体系，按照各地的实际情况划分责任区，落实责任部门，制定《线损管理考核办法》，严格按月考核兑现，以增强员工的降损意识，充分调动员工降损的积极性和主动性。
任何制度都不可能一成不变，随着环境的变化和时间的推移，管理要素发生变化时，制度也需要及时调整，才能保持有效性，增强执行力。资中供电局制定的《线损管理考核办法》自诞生起，几乎每年都进行滚动修订，先后五易其稿，对责任部门的指标设定与考核也经历了由粗到细的过程。只有不断完善，持续改进，让制度更加科学公平合理，才能推动现实工作。
开展三级线损分析
在制度先行的前提下，资中供电局以四川省电力公司开展的营销管理评价活动为契机，加强营销基础管理，确保数据信息的可信度和有效性。资中供电局通过加强计量轮换、组织人力现场核实基础信息、完善营销信息系统的基础档案信息及计量档案信息等，确保线损统计的准确性与营销数据的可信度和可靠性，为进一步的分析线损奠定了坚实基础。
资中供电局在线损管理的过程中，始终致力于完善关口计量装置工作，从最初完善线路分段关口计量装置，到完善公共变压器关口计量装置，各部门通力配合，先后给185台公共变压器安装低压关口计量装置。随后，资中供电局建立起三级线损统计分析预警制度，对各条线路的高压、低压综合、高低压综合线损分别进行统计分析，对各变电台区线损建立预警机制，要求责任部门对线损偏高的变电台区有的放矢地开展线损原因分析、用电检查、计量轮换等工作，多管齐下，标本兼治，各个击破，逐台区降低线损。2007年，资中供电局对城区低压配网进行了改造，其线损率从以前的超过20%下降到7%～9%，降损效果十分明显。
抓住计量管理的“牛鼻子”
资中供电局抓住计量管理这个降低线损的“牛鼻子”，坚持“防范第一，标本兼治”的基本原则，持续降低线损。第一是严把计量方案关，确保计量方案准确可靠。第二是加强封印管理，新增业务在竣工送电前，必须进行验收封印，营销部门还会定期或不定期地对封印现场情况进行稽查。第三是加强计量改造工作，完成对160千伏安及以上用户专用变压器计量方式的低压改高压工作，将开放式计量改造为封闭型计量，确保专用变压器计量的准确性。同时，利用新增户表的机会，做好宣传，逐个单元进行户表计量改造工作。在计量改造过程中，针对总表分户增加的实际情况，对原带互感器的总表进行负荷测试，对负荷较轻的总表改为直读表计量，有效地提高了计量的准确性。第四是加强故障计量处理工作。根据实际情况，制定了故障处理办法，实行闭环管理，对故障处理的时效性做了规定，并严格电费退补。第五是加强计量轮换工作。向综合班下达计量轮换任务，要求每月轮换电表近300只，超额完成内江电业局下达的轮换计划。2004年以来，电表轮换已完成10049只，基本消灭了超期运行的表计，提高了计量的准确性。第六是以负荷控制终端技术为支持，防范窃电行为。负控装置对防止窃电具有重要作用，在推广之初，资中供电局就有选择地给部分嫌疑对象安装了此装置，加强监控，防患于未然。
警企联手打击窃电
过去，为窃电者说情的现象屡有发生，对窃电者的处罚力度也不大，导致窃电犯罪行为屡禁不止，有的企业甚至将窃电作为创收的手段，线损管理难上加难。为了整顿当地的用电秩序，资中供电局与当地公安机关保持密切联系，对窃电行为重拳出击，采取定期和不定期集中行动，加大查处力度，提高处罚额度，取得了良好的效果。2005年12月，资中县某建材公司利用遥控装置窃电，致使该条线路的线损率高达20%以上。然而这种窃电方式查处起来极为困难，因为窃电者一看到检查人员来检查就遥控断开窃电装置，使计量恢复正常，窃电装置安装位置也极其隐蔽，致使查处与鉴定窃电行为十分困难。为了鉴定窃电行为，资中供电局从成都请来专家鉴定遥控窃电装置，加之当地公安部门的有效配合，终于将窃电者绳之以法。
资中供电局的降损历程，也经历了由粗到细、由简到繁、由个别到常态的过程。在降损的第一个阶段，资中供电局还只是瞄准了反窃电工作，希望经由查处窃电降低线损，但是这种方式费时费力，难度很大，而且治标不治本。第二阶段，资中供电局着手更换计量装置，对超期运行的计量装置进行轮换，此举大大提高了电量计量的准确性，是最有效的降损措施。到了第三个阶段，三级线损分析制度实现了线损的精益化管理，营销部门可以准确地找到线损偏高的某个区域、某条线路，及时采取降损措施。■
（作者单位：四川资中供电局）
“一定要把线损降下来”
供电企业节能降耗的“主战场”就是降低线损。以前，在计划经济体制的粗放管理下，供电企业线损管理就像做“数字游戏”，缺乏规范管理，农网线损率很高。至2004年，资中供电局10千伏线路线损率仍高达22.89%，个别线路线损率甚至高达70%以上。在信息化高度发展、营销数据高度集中的情况下，粗放型线损管理的弊端暴露无遗。
“一定要把线损降下来。”资中供电局确立了坚持“效益为中心”的经营理念，加强线损管理，每个季度都召开线损分析会，不断总结积累线损管理经验，使线损管理走上了可持续发展之路。在未增加大量资金投入的情况下，资中供电局主要依靠管理手段破解降损难题，进行了农网线损管理的有益尝试。
考核先行
制度是执行的保证。资中供电局首先坚持“责权利相统一”的原则，将线损管理纳入目标管理体系，按照各地的实际情况划分责任区，落实责任部门，制定《线损管理考核办法》，严格按月考核兑现，以增强员工的降损意识，充分调动员工降损的积极性和主动性。
任何制度都不可能一成不变，随着环境的变化和时间的推移，管理要素发生变化时，制度也需要及时调整，才能保持有效性，增强执行力。资中供电局制定的《线损管理考核办法》自诞生起，几乎每年都进行滚动修订，先后五易其稿，对责任部门的指标设定与考核也经历了由粗到细的过程。只有不断完善，持续改进，让制度更加科学公平合理，才能推动现实工作。
开展三级线损分析
在制度先行的前提下，资中供电局以四川省电力公司开展的营销管理评价活动为契机，加强营销基础管理，确保数据信息的可信度和有效性。资中供电局通过加强计量轮换、组织人力现场核实基础信息、完善营销信息系统的基础档案信息及计量档案信息等，确保线损统计的准确性与营销数据的可信度和可靠性，为进一步的分析线损奠定了坚实基础。
资中供电局在线损管理的过程中，始终致力于完善关口计量装置工作，从最初完善线路分段关口计量装置，到完善公共变压器关口计量装置，各部门通力配合，先后给185台公共变压器安装低压关口计量装置。随后，资中供电局建立起三级线损统计分析预警制度，对各条线路的高压、低压综合、高低压综合线损分别进行统计分析，对各变电台区线损建立预警机制，要求责任部门对线损偏高的变电台区有的放矢地开展线损原因分析、用电检查、计量轮换等工作，多管齐下，标本兼治，各个击破，逐台区降低线损。2007年，资中供电局对城区低压配网进行了改造，其线损率从以前的超过20%下降到7%～9%，降损效果十分明显。
抓住计量管理的“牛鼻子”
资中供电局抓住计量管理这个降低线损的“牛鼻子”，坚持“防范第一，标本兼治”的基本原则，持续降低线损。第一是严把计量方案关，确保计量方案准确可靠。第二是加强封印管理，新增业务在竣工送电前，必须进行验收封印，营销部门还会定期或不定期地对封印现场情况进行稽查。第三是加强计量改造工作，完成对160千伏安及以上用户专用变压器计量方式的低压改高压工作，将开放式计量改造为封闭型计量，确保专用变压器计量的准确性。同时，利用新增户表的机会，做好宣传，逐个单元进行户表计量改造工作。在计量改造过程中，针对总表分户增加的实际情况，对原带互感器的总表进行负荷测试，对负荷较轻的总表改为直读表计量，有效地提高了计量的准确性。第四是加强故障计量处理工作。根据实际情况，制定了故障处理办法，实行闭环管理，对故障处理的时效性做了规定，并严格电费退补。第五是加强计量轮换工作。向综合班下达计量轮换任务，要求每月轮换电表近300只，超额完成内江电业局下达的轮换计划。2004年以来，电表轮换已完成10049只，基本消灭了超期运行的表计，提高了计量的准确性。第六是以负荷控制终端技术为支持，防范窃电行为。负控装置对防止窃电具有重要作用，在推广之初，资中供电局就有选择地给部分嫌疑对象安装了此装置，加强监控，防患于未然。
警企联手打击窃电
过去，为窃电者说情的现象屡有发生，对窃电者的处罚力度也不大，导致窃电犯罪行为屡禁不止，有的企业甚至将窃电作为创收的手段，线损管理难上加难。为了整顿当地的用电秩序，资中供电局与当地公安机关保持密切联系，对窃电行为重拳出击，采取定期和不定期集中行动，加大查处力度，提高处罚额度，取得了良好的效果。2005年12月，资中县某建材公司利用遥控装置窃电，致使该条线路的线损率高达20%以上。然而这种窃电方式查处起来极为困难，因为窃电者一看到检查人员来检查就遥控断开窃电装置，使计量恢复正常，窃电装置安装位置也极其隐蔽，致使查处与鉴定窃电行为十分困难。为了鉴定窃电行为，资中供电局从成都请来专家鉴定遥控窃电装置，加之当地公安部门的有效配合，终于将窃电者绳之以法。
资中供电局的降损历程，也经历了由粗到细、由简到繁、由个别到常态的过程。在降损的第一个阶段，资中供电局还只是瞄准了反窃电工作，希望经由查处窃电降低线损，但是这种方式费时费力，难度很大，而且治标不治本。第二阶段，资中供电局着手更换计量装置，对超期运行的计量装置进行轮换，此举大大提高了电量计量的准确性，是最有效的降损措施。到了第三个阶段，三级线损分析制度实现了线损的精益化管理，营销部门可以准确地找到线损偏高的某个区域、某条线路，及时采取降损措施。■
（作者单位：四川资中供电局）
