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【刊首】“三项制度”改革仍需攻坚

发布时间:2018-10-22

  “三项制度”改革仍需攻坚

 

  近期,部分央企正在开展“三项制度”改革,引发外界广泛关注。改革成果尚需时日显现,却足以刺激市场的神经。当前,经济增速放缓,中国改革进入攻坚区和深水区,“三项制度”改革不宜也不能久拖不决。

  上世纪90年代初期,中央大刀阔斧推进国企改革,“三项制度”便是其配套措施之一。其后,国资国企改革取得成效,支撑了中国经济平稳快速发展,“三项制度”改革却进展缓慢。时至今日,管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减仍未到位,影响和制约了国企自身发展的活力。近期,政府相继推出“双百行动”、十项改革试点、股权多元化和混合所有制改革等举措,对法人治理、薪酬分配、职业经理人制度、市场化用工、员工持股等关键环节,作出制度性安排,反映出“三项制度”改革的紧迫性和改革发力之处。

  国企改革过去是,现在仍然是经济体制改革的重中之重。党的十九大以来,中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,提出培育具有全球竞争力的世界一流企业的目标。在高质量发展的今天,以“三项制度”改革为核心的国企改革也迎来了重要的机遇期。今年是改革开放40周年,国家电网公司作为国有经济命脉,将努力承担起责任,抓住改革机遇,破除发展羁绊,增强内生动力,推动“三项制度”改革取得实效,努力建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。

  推进“三项制度”改革需要凝聚广泛共识。劳动、人事、分配改革事关企业干部员工的切身利益。“不患无位,患所以立。”解放思想、转变观念、凝聚共识应为先导,做好改革的顶层设计,推出务实举措,少一些利益羁绊和观念纠葛,让每位干部员工成为改革的参与者和受益者,激发群体的改革活力。大力宣传推进改革的进展和成效,营造良好舆论氛围,争取更广泛的支持。

  确保“三项制度”改革取得实效,还要明确责任。“三项制度”是公司全面深化改革、建立现代企业制度的重要举措。改革涉及领域众多,复杂而艰辛,须直面挑战,围绕改革的任务和重点,细化分解逐项明确责任单位、责任人以及时间进度,朝着解决实际问题的方向加快推进改革。近期,国网湖北电力、国网重庆电力、南瑞集团、许继集团等单位积极推进改革,取得宝贵经验。加强跟踪了解,及时总结分析,有利于巩固和发展取得的成果。对正在开展的单位,也可加大组织协调力度,确保取得实效。

  推进“三项制度”改革不可回避改革与稳定的关系。改革的核心是市场化、契约化,全面落实责任制,改革的主体和对象是生产要素中最积极、最活跃的人力资源要素。改革关系复杂、牵涉面广、矛盾突出。不能为了改而改,也不能为了稳而不改,致使延误时机或剑走偏锋。不妨“开门搞改革”,坚持公平、公正、公开,广泛听取干部员工意见,真正把以人民为中心落到实处。建立科学的评价机制,适时对已取得的成果进行全面评估。

  “行百里者半九十。”公司“三项制度”改革的蓝图已经绘就,各部门、各单位如何及时跟进,部署相关实施计划和细则,是关系改革是否落地并取得成效的关键。此次改革的目标、重点、时间、举措均已明确。改革走到今天,亦无路可退,只能一往无前,再向前。