重庆：打赢“民心”战

　　文/姚小林  本刊记者  涂吉祥  游绍斌 

　　“灯不闪了，空调也不罢工啦，今年春节过得很舒心！”2月14日，家住重庆大石坝中石油测井小区A区12栋17-2号的居民贾静，谈及供电分离电网改造后给她家带来的变化连连点赞。

　　贾静仅是重庆供电分离移交后众多受益者之一。近年来，国网重庆市电力公司勇担社会责任，严格贯彻落实国务院国资委和国家电网有限公司有关“三供一业”分离移交工作部署，推行先移交后改造，快速接收供电管理职能。同时，加快电网升级改造，密切政企合作，凝聚合力，攻坚克难，啃下一个个难啃的“硬骨头”，高效推进供电分离移交“民心工程”，实现了供电企业、移交企业和用电客户三方共赢。

　　客户用电更省心

　　走进贾静家中，沙发前的一个电烤炉，正散出暖暖的热气，驱走了冬日的寒冷。屋内空调、消毒柜、饮水机等家用电器一应俱全。

　　“烤电炉比燃气炉便宜，而且无毒无害，安全放心。”贾静热情介绍道。在交谈中得知，贾静所在小区电网改造升级在2018年8月完成。记者来到17楼电表安装处，只见电缆足有拳头粗，墙壁上固定着3块崭新的电表。“现在电缆换大了，装表线也由4平方毫米铜线换为10平方毫米。”贾静说。

　　“从去年改造后，还没停过一次电。”贾静介绍，以前维护跟不上，停电时有发生，抢修也不及时。“最恼火一次是2016年夏天，电缆沟起火烧坏了电缆，小区2000多户居民停了三天电，冰箱里的食品坏了不少。”说起用电往事，贾静直摇头。

　　“现在好了，交电费在家里用微信就轻松搞定。”此前贾静每月交电费，要到她们公司后勤服务中心排队，最长时排了一个多小时，站得腿脚酸痛。“那滋味，不好受。”贾静摆摆手说。

　　供电分离移交后，不仅企业职工从中受益，移交企业也不再承担供电管理职能，减少了运维成本，减轻了负担。“以前抄表收费30多人，现在这笔人工成本就节省了。”重庆气矿大石坝石油后勤服务中心主任刘飞坦言，该公司每年投入供电管理成本好几百万元，这对企业来说是笔不小的负担。

　　“供电分离移交解决了企业的大难题。”在刘飞看来，由于受技术、资金等制约，企业对供电管理越来越力不从心，线路老化，故障高发，隐患突出，安全压力增大。另一方面，频繁停电，抢修滞后，职工意见也大。

　　刘飞说，以前是“灯光昏暗马达慢”，配置容量不足。供电分离移交后，供电公司按每户不低于4千瓦标准，对配电网重新进行了升级改造，供电能力和可靠性显著提高。仅大石坝片区，就增加了630千伏安变压器10多台。“这下睡觉踏实多了。”刘飞感叹道。

　　 稳妥解决矛盾问题

　　“我看你们谁敢动我的电线！”得知供电分离移交后将由国家电网有限公司直接管理并收取电费，重庆垫江县澄溪镇大雷村1组村民冷某，跑到重庆天然气净化总厂垫江分厂吵闹。原来，该村373户居民此前以净化厂占用了他们土地为名，长期用电而不交电费。移交后，岂不是断了他们多年的“福利”？

　　“同意移交改造127户，不同意246户，占比66%。”面对村民们的不理解，重庆垫江供电公司一方面逐户摸底，做好民意调查，一方面积极向垫江县经信委和县政府沟通汇报，争取支持。同时，分解任务，落实责任人，走村入户开展宣传解释。

　　“转供电隐患多，电压低，停电频繁，维修也慢。而移交改造后电能质量好，供电可靠性高，还有专业人员维护……”在田坎边，在院坝里，工作人员不厌其烦与村民们沟通解释，宣讲供电分离移交后的好处，化解矛盾分歧，赢得了大多数村民的理解支持。2018年9月，该公司顺利完成该村电网改造。

　　供电分离移交是一项复杂的系统工程，涉及层面多，遗留问题多，矛盾分歧多，重庆天然气净化总厂垫江分厂居民拒绝移交，仅是其中一个问题的缩影。

　　綦江齿轮厂居民要求退还以前收取的维护费，永荣矿业有限公司不移交转供专变，中石化重庆川维有限公司居民阻挠铁塔施工……随着供电分离移交工作的推进，矛盾和问题不断涌现。

　　国网重庆电力主动作为，不回避，不搁置，建立问题清单，通过积极向地方政府沟通汇报，促成重庆市经信委召开专题协调会5次，解决各类问题11个。及时召开内部协调会，解决问题30多个。各基层人员充分深入社区、居民家，逐户做宣传解释工作，稳妥化解各类矛盾问题，确保分离移交工作快速向前推进。

　　高效推进分离移交

　　“市电力公司在供电分离进度、招投标管理、过程管控、风险防范等方面都走在了前面。”重庆市经信委企业处处长姜德志在接受记者采访时说，国网重庆电力采用先移交后改造的方式，快速接收了全市25万余户转供电客户的供电管理职能，减轻了移交企业负担，提高了工作效率。

　　“到位改造资金14.8亿元，资金到位率超77%。”国网重庆电力通过积极沟通汇报，促成了市政府在出台相关政策文件时，将分离移交双方的职责分工、费用支付方式、项目建设用地、技术标准等内容纳入其中，形成全市执行标准统一，有章可循。

　　“市电力公司还充分发挥牵头作用，促成了市政府将供电分离工作纳入区县政府绩效考核，并由市政府督查室专项督办，对区县政府触动很大，压实了区县政府责任，为此项工作开展提供了有力支持。”姜德志说。

　　在姜德志看来，国网重庆电力还非常注重风险防范管理，严格执行国家招投标相关管理规定。为改善移交家属区供电条件，提高供电可靠性，该公司从方案、负荷配置和设备选型三方面，确定最优方案。在资金管理方面，该公司设立项目专账，单独核算，对可研和设计预算，实行三级审核，防范超范围违规使用资金，确保项目资金专款专用。在工程管理上，严格按照配网工程先审计，后据实办理决算。

　　“截至2018年底，重庆共有供电分离移交项目274个，已完成施工改造并投运264个，移交客户25万余户，正在施工改造10个，我们计划今年上半年全部完成任务。”国网重庆电力营销部专责姚小林信心百倍地说。