遂宁：党支部项目领办激发新动力

　　文/本刊记者 谌俊雅 

　　2018年，国网四川遂宁供电公司的多项业务指标“刷新”了国网四川电力市级供电公司的排名：台区线损治理指标第一名；10千伏线损合格率第一名；同期线损治理第一名；“获得电力”指标第三名⋯⋯

　　遂宁地处成渝腹地，面积5300平方公里，人口385万，是典型的丘陵地区。在四川各市州中，遂宁经济发展水平处于中等偏下，人口密度大、人均资源少是当地的典型特征。遂宁供电公司成立时间短，仅下辖3个县供电公司。2018年遂宁供电公司售电量为39.97亿千瓦时，在省内各市级供电公司中处于中下游。

　　遂宁供电公司能够取得如此骄人的成绩，缘于企业全体员工的共同努力，其中党支部项目领办模式的有效推行更是功不可没。自2017年开始，遂宁供电公司以基层党支部为着力点，全面推行党支部项目领办模式，充分发挥党支部、党员在业务工作中的引领作用，将党建工作与业务工作有机融合，有效去除了党建工作中做虚功、融不进业务工作的无效“产能”，寻找到了党建工作与业务工作双融双促的“源头活水”。

　　那么，党支部项目领办究竟是一种什么样的模式？记者带着疑问奔赴遂宁。

　　内外因作用共同催生党支部项目领办

　　遂宁供电公司成立于2005年，下辖的3个县级供电公司分别是大英县供电公司、蓬溪县供电公司以及射洪县供电公司。这3家供电公司原属地方电力企业，2017年才完成全资改制，由遂宁供电公司直接管理。

　　全资改制之初，3家县级供电公司内部普遍存在管理粗放、机构设置冗杂、员工思想不统一等问题。其中，射洪县供电公司人员超编严重，员工多达2000多名，是国网四川电力员工人数最多的县级供电公司，管理上存在较大困难。

　　“当时，整个队伍凝聚力、向心力较弱，员工群体中存在大量消极情绪。”遂宁供电公司党委书记苏旭燕谈到，历史遗留问题导致员工队伍思想涣散，企业发展的各项指标均“拿不上台面”，直接影响了企业经营业绩。

　　早前的数据显示，曾有一个县级供电公司的10千伏配电网线路在1个月内就跳闸130多次；一个供电所管理的5条10千伏配电网线路中，线损合格率最低的是20%，最高的达到了45%；“人情电”“关系电”问题时有发生。

　　怎样才能解决这些问题，让企业步入发展的正轨？2014年，遂宁供电公司开始着重抓班组建设，通过对班组的一系列指标管理，在员工诉求、绩效考核方面建立更加透明、开放的机制，逐步解决了班组成员心理认同方面的难题。

　　2017年，射洪县供电公司为实现营配贯通工程建设目标，在时间紧、任务重的情况下，组织全体党员在40天内完成了供区内22万只智能电表的安装。

　　“通过基层党组织、党员的作用发挥，射洪县供电公司完成了艰巨的任务，线损管理指标一跃成为国网四川电力县级供电公司第一名。”苏旭燕告诉记者，通过发动党员、党支部来完成急难险重的任务，让大家尝到了甜头。受此启发，结合企业发展实际，遂宁供电公司党委针对党建工作如何发挥更大作用进行了深入的讨论。“党员在具体的工作中作出表率，会引起员工的共鸣。业务工作的开展不能忽视党员和党支部的作用，于是我们开始思考，通过什么样的方式方法充分发挥党员和党支部的作用，实现党建工作和业务工作的双融双促。”

　　“企业的发展需要凝聚力量，党建不能只围绕政治学习来开展工作，党建工作应该对企业发展有促进，有实质性的帮助。”遂宁供电公司党建部主任陈晓蓉认为，将党建工作融入业务工作既是提升业务质量的有效手段，也能解决党建脱离实际的问题。

　　2017年，党的十九大胜利召开。“基层党组织是我们党全部战斗力的基础”“它的政治功能要充分发挥”⋯⋯习近平总书记对推动全面从严治党向基层延伸、加强基层党组织建设作出一系列重要指示。

　　这一年，国家电网有限公司也将“旗帜领航·三年登高”计划作为当前和今后一个时期公司党建工作的主要任务，进一步充分发挥各级党委的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，引领保障企业的改革发展。

　　新时代的要求，公司的部署，现实工作的需要，作为党建工作促进业务工作的一次探索，2017年，党支部项目领办模式在遂宁供电公司应运而生。

　　完善的制度确保党支部项目领办落地

　　为确保党支部及党员的作用发挥，遂宁供电公司制定了《党支部项目领办管理规定》，对党支部项目领办模式的项目设计原则、领办方式、党员参与方式和考核办法进行了明确，同时对党支部提出了一系列要求，对党员既有约束又有奖励。

　　党支部项目领办要求每个党支部按照“1+2”原则来设计和选定项目，其中包含1项政治思想引领工作和2项围绕中心业务的急难险重工作。项目目标由各个党支部自主制定，并按月分解具体内容。其中，每名党员需根据自己的岗位实际，领办项目中的具体任务，再制定自己的月度推进计划，以确保项目最终落地。

　　在项目选择和设计上，党支部确定的项目包含项目名称、目标、实施路径、实施办法和预期成效。其中，制定项目目标遵循可量化、可检查等要求，预期成效包含对社会效益和经济效益的预估，并且在细分工作内容时，要充分体现“党支部领项目、党员领任务”的原则，确保每名党员的认领任务能对项目推进形成助力。

　　项目实施过程中的检查和督导是项目落地的重要保证，需要遂宁供电公司各级党委和党支部的相互协调和配合。每个季度，党支部会对项目进行阶段性总结并上报基层党委；年底，各党支部总结项目实施情况，并提炼经验和特色亮点，达到目标的将通过上级党组织的检查验收。另一边，各级党委从每年2月开始，通过抽查和实地考察的方式对基层党支部项目建设情况进行督导，并安排专业部门党员对基层党支部进行项目指导；7月，党建领导小组对全体党支部项目领办情况进行检查，通过了解项目推进情况，提出建议和整改措施。

　　各级党委对于项目的动态管理远不止这些。射洪县供电公司党委书记丁华介绍：“在一些情况下，由于缺乏对项目困难的准确把握，有的党支部在项目开展的前两三个月就能顺利解决问题并达到目标，或者遇到临时性、突发性的情况，所以党支部领办的项目仍有可调整的空间。”做到领办项目“有计划，又有补充”，为项目领办工作动态管理注入了更多内涵。

　　在对党支部进行强有力的管理和督导后，发挥党员先进性的保障措施也紧随其后。合格党员积分考核是党员工作表现的集中体现。党员在项目领办中的分值占合格党员积分的十分之一,平均分配到各月，党员要完成至少两项项目领办任务才能加分，没有或较少履行项目领办中的职责，这部分缺失的分值将直接导致其年度绩效的下滑，对党员具有一定的约束力；从另一个角度来看，党员在项目领办中充分履行自己的职责，整个领办项目推进更实，成效更显著，党员将在年终“评优选先”中获得更多机会，这是对党员的激励作用。

　　2018〜2019年，党支部项目领办工作在遂宁供电公司如火如荼地开展，68个基层党支部分别领办了163个、186个项目，涵盖思想建设、素质提升、本专业重点工作等方面，不仅推进了党建工作与业务工作进一步融合，而且推动党的建设向纵深发展。

　　党支部项目领办激发全员工作新动力

　　“我们把发挥党支部、党员作用，促进工作质量提升的‘开关’打开了。”苏旭燕谈道，“党支部项目领办实施后，不同岗位党员的工作黏合度增加了，基层党组织的组织力得到了释放和提升，并带动了非党员参与，进一步促进了工作的开展；反过来，这也为党支部发挥引领作用提供了一片沃土，并进一步加深了党员对党建工作和身份的认同。”在项目领办的实施过程中，业务工作与党建工作双融双促的成效日渐显著，一个个领先的排名就是最好的证明。

　　“党支部项目领办解决了党建工作与业务工作‘两张皮’的问题，让‘党建+生产’、‘党建+安全’、‘党建+营销’等真正落地。”国网四川电力党建部主任陈永举对此表示充分肯定。

　　射洪县供电公司金华水电站党支部围绕“提升发电机组效益、实现发电效益最大化”的项目目标，将36名党员的力量凝结在了一起。洪峰刚过，在前池清渣的现场，检修班成员连夜进行捞渣工作；安全督导员寸步不离地监督指导检修人员的临江作业；中控室成员正在监测上游水情；闸控室成员耐心地等待着控制室发来调度的指令；发电小组彻夜对发电机组进行隐患排查，确保机器正常运行⋯⋯党员在各自岗位上带头示范，相互配合，共同合作，基层党组织的组织力完全释放。

　　“在过去，大家经常等到天气晴朗才捞渣，沟通水情也不及时。”金华水电站党支部书记夏建宁说道，“现在有了党支部的引领，职工对待工作的态度由被动变主动，工作有了更多积极性。”

　　2017年年底，在分析了21次投诉的原因后，射洪县供电公司沱牌镇供电所党支部将“优质服务零投诉”作为2018年领办项目之一。通过支部扩大会议，党员及参与该项工作的员工达成共识：畅通客户获取信息的渠道，提前向客户告知故障抢修、停电及恢复供电等信息，切实减少投诉的发生。党员赵伟负责沱牌镇26个台区的用电服务工作。围绕“优质服务零投诉”的项目目标，他带领其他台区经理反复讨论，提出了一个提供优质服务的好办法。他们以社区、村社为单位建立了一个个微信群，定时在群内发布信息，还挨家挨户发放个人名片，以便客户随时咨询。

　　从炎炎烈日的酷夏到冷风刺骨的寒冬，不管是傍晚还是黎明，接到客户的电话，赵伟定会在30分钟内赶到。赵伟告诉记者：“‘农村配网30分钟抢修圈’是我心里对客户的承诺，工作越主动就越轻松，就能有更多的时间来安排安全用电检查和宣传安全用电的工作。”沱牌镇供电所党支部不仅完成了2018年项目目标，截至今年5月，仍继续保持着“优质服务零投诉”的成绩。

　　在开展“优质服务零投诉”“促进同期线损管理提升”“改造电站增效扩容”“提升发电效益最大化”等党支部项目领办过程中，党员对于岗位职责的深层次思考被激发了出来。一批批党员的思想意识发生了转变，他们对本职工作更加重视，对党员身份也更加认同，对非党员的带领作用更加凸显，像赵伟这样热爱思考、敢于作为的党员找到了实现自我的途径。

　　党支部项目领办除了对党员有激励作用，对于非党员也有积极的影响，围绕业务工作进行的项目领办，每个岗位的员工都能参与项目实施全过程。党员在具体工作中身先士卒地作出表率，会引起非党员的共鸣、全体员工的支持。

　　“党员有没有发挥好带头作用大家都看在眼里，党员的模范作用有了，非党员也不敢松懈，谁都不愿给项目拖后腿。”沱牌镇供电所副所长杜波说道。

　　2017〜2019年，基层党支部围绕业务工作领办的项目，项目目标完成率均达到了100%。

　　专家点评

　　熊若愚：以一流党建引领一流企业建设

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，国家电网进一步加强党的领导和党的建设，用打造世界一流企业的新成就体现全面从严治党的新成果。国网遂宁供电公司全面推行党支部项目领办模式，充分发挥党支部、党员在业务工作中的引领作用，多项业务指标“刷新”国网四川电力市级供电公司的排名，成为国有企业党建引领发展的典型样本之一。遂宁的成功实践提供三点启迪：第一，只要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，各项事业就会不断从胜利走向新的胜利；第二，只有持之以恒加强党的基层组织建设，充分发挥党支部和党员在业务工作中的作用，才能真正实现党建工作和业务工作的两促进双丰收；第三，在新时代，国家电网党员干部一定要不忘初心、牢记使命，以一流党建引领一流企业建设。

（熊若愚，中央党校报刊社副主编）