湖南：培育新动能 激发新活力

　　文/何苗　 王琴

　　国网湖南省电力有限公司坚决贯彻国家电网有限公司深化“三项制度”改革决策部署，全面推进体系革新，以“市场化、契约化、差异化”为导向，搭建干事创业、择优汰劣及按绩取酬“三个平台”，构建市场化选人用人、契约化劳动用工、差异化薪酬激励“三个机制”，全面激发员工发展活力，持续提升组织运行效率。

　　通过深化“三项制度”改革，2017年以来国网湖南电力全口径用工减少0.52万人，累计盘活人员存量5337人/次，实施降岗待岗407人，清理规范不在岗人员1994人，依法解除劳动合同254人，激励性工资占比超过55%，科研单位科技人员人均工资增幅达到27%，市场化单位一线员工年均收入倍比扩大至3.1倍，为企业高质量发展注入了强劲动力。

　　打破岗位固定制  激发干事创业新动力

　　在推进“三项制度”改革的过程中，国网湖南电力坚持市场化选人用人导向，以打破岗位固定制为突破口，构建多通道职业发展体系，拓宽员工职业发展选择；大力实施岗位公开竞聘，变“相马”为“赛马”，能者上、平者让、庸者下渐成常态。

　　“一级工匠能拿到省公司副总师的薪酬待遇？有什么具体条件？有名额限制吗？”国网湖南电力率先建设职务、职员、工匠“三通道”发展体系的文件一经发布，就得到员工的广泛关注。

　　益阳供电公司的邹师傅入职30年，一直从事输配电检修工作，先后获得国家电网有限公司、国网湖南电力“技术能手”等多项荣誉，符合一级工匠评聘基本条件，但最近转到管理岗位。企业“三通道”建设方案发布后，邹师傅便期盼再返回生产岗位，在“新通道”上大展拳脚。

　　国网湖南电力董事长孟庆强表示，企业将逐年分层级选聘职员1400人、工匠1500人和供电服务工匠1300人，构建职业发展新体系，赋予职工多通道发展新动能，破解“千军万马过独木桥”难题。“像邹师傅这样具备条件和实力的员工，完全可以回到生产岗位，从事更适合自己的工作，发挥更大的作用，这正是我们激活人力资源的一项重要举措。”

　　公开竞聘不仅给员工提供了干事创业的平台，也在企业营造了公平、公正、公开的选人用人氛围。芷江供电公司就是这样一个例子。

　　芷江供电公司积极探索中层管理人员聘任制，部门主任、供电所所长全部实施公开竞聘，涉及调整人员83人次，中层管理人员由89人压降至69人，下降22.47%。原来在中层管理岗位的部门负责人、供电所所长等20人全部充实到一线班组和一般管理岗位。

　　此外，国网湖南电力按照国家电网公司有关规定，制定《推进能上能下实施细则》，明确领导干部不适宜担任现职的30种情形，以刚性约束倒逼担当作为。建立示范县公司考评机制，被评为示范县公司的企业负责人，可优先提拔使用。创新开展干部预警管理，预警处级干部56人次、科级干部68人次，其中3位处级领导干部被降职。

　　打破合同终身制 激发员工发展新活力

　　通过建立以劳动合同为基础的评价退出机制、明确应解除劳动合同的30种情形，强化待岗降岗和不在岗清理规范等举措，国网湖南电力的“契约意识”“红线意识”“危机意识”已经在全员心中树立。

　　“开展待岗降岗工作，奖优罚懒，激发员工劳动热情，将冗员变为资源！”国网湖南电力总经理李生权说。

　　郴州供电公司的杨成（化名）因连续两年绩效为“D”而待岗。按照集中待岗培训的要求，企业通过突出加强作风锤炼、劳模先进现身说法等方式，让“待岗”的杨成触动很大。经过一个半月的培训学习，他的工作态度转变显著，从绩效考核不合格到被公认的“学霸”，顺利通过考核并被评为优秀学员后又重返工作岗位。

　　通过建立“绩效考核、降岗待岗、解除合同”联动的管理机制，严格待岗员工考核管理，组织开展集中待岗培训，解除拒绝参加待岗培训、不胜任岗位员工的劳动合同，真正做到以合同契约为约束，有效破解了多年以来国企员工能进不能出的困局。

　　在全面推进不在岗人员清理规范工作中，国网湖南电力多措并举，稳妥推进。层层签订规范责任书，压实各级主体责任，确保按期完成；对员工做到一视同仁、不搞特殊，愿意返回岗位的加强培训重新上岗，符合法律、制度规定应解除劳动合同的，应退必退；一人一策、一岗一策，对因拒绝返岗等原因的员工，严格依照法定程序，确保解除合同流程依法合规。

　　打破分配平均制 增强组织发展新合力

　　国网湖南电力以打破分配平均制为切入点，创新科研高端人才和一线骨干员工薪酬激励机制，全面建设省、市、县三级内部模拟市场，优化、丰富绩效考核手段，按市场规则确认价值贡献，以价值贡献确定薪酬激励，把员工的贡献与收入紧密挂钩，推进“奖优罚懒、多劳多得”，激发组织活力和员工工作热情。

　　湖南防灾减灾中心从事研发工作的陈志明是一名博士研究生，实施了科技创新激励机制后，他主持的研究成果在全国得到了推广应用，各项奖励加上虚拟项目收益分红，全年总收入比过去增加20多万元。

　　“自从国网湖南电力出台《关于加强科技人员薪酬激励的指导意见》，建立科研成果虚拟项目收益分红机制，科研人员收入得到增长，科技成果产出数量和质量等也不断提升，组织和员工的创新动力被大大激发。”湖南防灾减灾中心负责人介绍说。

　　与此同时，国网湖南电力按市场规则精准量化各级组织和个人的价值贡献，将企业经营目标与效能压力有效传导至各级单位、广大员工。每位员工的工作质效与组织的业绩贡献紧密挂钩，通过内部模拟市场考核兑现，使企业经营压力直接转换为一线员工工作的动力。

　　试点单位之一邵东供电公司负责人感叹道：“通过内部模拟市场的业绩考核，彻底打破了过去吃‘大锅饭’的局面，绩效工资真正向肯做事、能做事的员工倾斜，同级人员绩效工资倍比达到2:1，在企业内部营造了干事创业的浓厚氛围。”