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【特别策划】湖北:严守战“疫”保电安全底线

发布时间:2020-06-12
  

文/本刊记者  祝科   通讯员  倪俊豪

  湖北电网是三峡水电外送的起点、西电东送的通道、南北互供的枢纽、全国联网的中心,通过20条交直流输电线路与华中、华东、华北、西南、南方电网互联互通,跨省跨区输电线路长度位居全国第一。确保安全稳定局面,始终面临极大挑战。

  国网湖北省电力有限公司坚持底线思维,依靠近年来在安全管理、应急机制方面打下的良好基础,从最坏处着眼、做最充分准备、朝最好方向努力,取得战“疫”保电保安全的阶段性重要成果。

  建机制 切实落实安全责任

  近年来,国网湖北电力按照“依法治安、改革强安、铁腕治安、科技兴安”要求,从“落实安全责任、转变工作作风、务求培训质效、健全激励机制、提高履职能力、培育安全文化、防控电网风险”七个方面狠抓安全管理,特别是从体制机制上重构“3+1”安全管理体系,切实将安全责任落到实处。

  “3+1”安全管理体系是指涵盖安全保证、保障、监督和一体化安全考核体系,即通过健全覆盖发策、运检、建设、营销等部门的安全保证体系,履行专业安全管理主体责任;健全覆盖组织、人资、财务等部门的安全保障体系,履行安全工作支撑保障责任;健全覆盖办公室、安监、审计等部门的安全监督体系,履行综合安全管理、监督、评价责任。实施一体化安全考核,综合运用干部管理、绩效薪酬、安全奖惩、评先评优等激励惩戒措施,确保每个部门都编制安全责任清单,倒逼安全保证、保障、监督、考核体系高效运转。

  “以前,对安全事件的惩处主要体现在安全专业上的追责,而我们现在构建的是一个立体的管理体系和追责体系。”国网湖北电力安监部相关负责人介绍,这种一体化的考核充分体现铁腕治安,将责任和压力层层传递。比如,今后如果发生相应等级以上责任性人身安全事件,责任人员在一定期限内不得晋升或重用,责任单位在一定期限内不得向上级推荐提拔重用干部;干部提拔任用之前要进行安全履职方面的审核把关;发生相应等级以上安全事件的责任者、安全履责不到位人员年度绩效等级将直接评定为C或D级。这种全方位的追责,让全体干部员工明责任、知敬畏,切实将安全责任落到实处。

  围绕“3+1”体系,该公司还陆续出台安全工作奖惩、安全工作评价、安全生产巡查、专业安全管理工作方案等一系列配套制度办法,编制全员安全责任清单,将安全培训纳入各项培训必学和必考内容,把安全履责情况作为领导干部考核考察、单位和个人评先评优的重要依据。

  控风险 应急体系高效运转

  国网湖北电力高度重视应急体系建设,每年开展无脚本突发应急事件演练,在近年的洪水、冰灾等突发事件中经受住了考验。

  在这次前所未有的重大突发公共卫生事件考验面前,该公司不断完善应急体系。1月25日,国网湖北电力启动重大突发公共卫生事件一级应急响应,下发了《国网湖北省电力有限公司应对武汉肺炎疫情加强生产经营工作方案》《关于加强疫情期间应急管理工作的通知》等文件,每日统计收集各单位疫情期间工作情况并上报日报,应急体系持续高效运作。

  疫情期间,该公司对全省204个重要用户开展电力设施配套新建与改造工程,创造了“三天三夜”雷神山、“五天五夜”火神山的国网速度。先后对2497个重要用户开展保电工作,制订“一户一策”保电方案,对4153处重要场所开展隐患排查,排查整改重要隐患579项。强化优质服务,该公司每日投入电网运维人员约1万人,故障抢修人员3千人,时刻响应用户诉求。一系列的措施保证了各类医疗点、防控用品生产企业、医疗支援队伍宾馆和防指等市政重要用户的可靠供电,没有发生重要用户停电事件。

  国网湖北电力建立安全风险管控督查工作机制,按照“统筹协同、突出重点、分级管控”和“月计划、周分析、日管控”原则,明确省地县三级及各专业管理部门安全风险管理职责和工作流程。建立周安全风险管控例会制度,每周督查评估风险定级审核、管控措施制定、到岗到位工作安排、风险管控工作落实等情况。3月中旬,湖北电网全面复工复产之后,切实落实风险“先降后控”,道观河变电站改造电网风险从三级降到四级,持续时间从36天降到4天,恩施电网风险从三级降到无风险。

  该公司从严开展安全监督检查。疫情封闭期间充分应用作业安全风险管理系统,增配布控球1739套,每日全覆盖开展远程安全稽查,发布监管工作日报。针对3月以来网改和基建项目逐步复工,该公司制定了复工安全管控十项措施,发布复工系列安全提示25期,把全省划分4个分片开展现场稽查。一季度省地县三级安全监管中心累计稽查52926次、查处违章475次,各级专业部门累计稽查27068次、查处违章46次,确保现场反违章工作落到实处。

  1~4月份,湖北电网220千伏及以上输、变电设备故障跳闸次数分别同比下降36.4%、75%,线路故障停运次数同比下降59.1%,10千伏线路故障次数同比下降11.6%。在这段极不寻常的时期,该公司广大干部员工顶住压力,采取各项措施,最大程度确保了企业正常运转和安全生产局面的稳定。