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【特别策划】挑重担打硬仗 建电网惠民生

发布时间:2020-08-18
  

文/本刊记者  刘芳芳

  坚强可靠的电网,托起了“三区三州”贫困群众脱贫致富“小康梦”。面对高寒缺氧的环境,建设者们如何攻坚克难按期完成任务?国家电网公司将从哪些方面助力“三区三州”经济社会发展?本刊记者就相关问题采访了国网设备部主任王国春。

  《国家电网》:

  习近平总书记指出,脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。“三区三州”深度贫困地区电网建设的背景是什么?在这场硬仗中,国家电网公司做了哪些工作?

  王国春:

  脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,是党的十九大确定的三大攻坚战之一,也是世界历史上最伟大的减贫工程,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。加快贫困地区电网建设,是国家电网公司承担的重大政治任务,关系到脱贫攻坚全局,关系到全面建成小康社会大局。

  自2018年国家能源局印发通知,正式启动“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划以来,公司坚决贯彻党中央、国务院决策部署,积极响应、周密部署,全面推动“三区三州”农村电网提档升级。

  一是强化组织领导。公司成立由主要负责同志任组长的“三区三州”深度贫困地区电网建设领导小组,召开专题动员会,制订专项规划,明确时间表、路线图,科学安排里程碑计划。今年年初,公司启动百日攻坚行动,实施日管控、周调度,层层压实责任,全力推进工程建设。

  二是加大资源倾斜。公司多渠道筹集资金,全力保障工程建设资金需要。加大建设力量投入,累计投入建设施工人员15万余人、工程机械2万余台(套)。发挥集团优势,组织国网河北、山西、山东、浙江、安徽、福建电力等7家省级电力公司对口帮扶西藏,共选派帮扶人员1100余名,调拨设备物资5000余万元,全力支援西藏电网攻坚。

  三是加强过程管控。加强计划和预算管理,严格审计监督,强化设备采购、施工安装、投运调试等全过程管控,健全完善监督考核与责任追究机制,确保各环节公开透明,将“三区三州”工程建成“廉洁工程”和“阳光工程”。

  四是坚持党建引领。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在每个施工队伍中组建临时党支部,设立党员责任区、示范岗,组建党员突击队,发扬善于攻坚、能打硬仗的光荣传统,做到关键任务有党员担当,冲锋攻坚有党员带头,推动党建工作与电网建设双促进、双提升。

  《国家电网》:

  现在,偏远贫困地区的用电情况有哪些改善?过去供电“卡脖子”、低电压、可靠性差等突出问题是否得到有效化解?

  王国春:

  电网改造升级全面完成,“三区三州”进入“大电网”时代,广大人民群众实现了从“用上电”到“用好电”的转变,“电灯不亮”“机器不转”成为历史。

  一是供电能力显著增强。解决了4个县域孤网运行、34个县域电网与主网联系薄弱问题。大电网延伸覆盖西藏67个县,解决原845个独立光伏供电村的供电质量和48.2万户居民低电压问题,新增120万户用电户。上半年,“三区三州”深度贫困地区户均停电时间和电压不合格时间分别较2017年同期缩短8.9小时、23.4小时,户均配变容量达到2.32千伏安,为农业生产和经济发展提供了坚强电力支撑。

  二是电气化水平大幅提升。工程有效解决了深度贫困地区缺电、限电等“卡脖子”问题,为大功率家用电器和涉农生产机电设备推广应用创造了条件。2018年以来,改造区域新增家用电器和电动加工设备82万台。2020年上半年,公司经营区内“三区三州”地区全社会用电量超过320亿千瓦时,较2017年同期增长30%以上,居民生活质量明显改善。

  《国家电网》:

  “三区三州”中的许多地区位置偏远、环境恶劣,过去一直靠小水电、小光伏电维持生产生活。接入大电网,对偏远贫困地区的发展有哪些促进作用?

  王国春:

  小水电在枯水期无法持续供电,小光伏在夜间、阴雨天气无法有效供电,易发生频繁停电等情况,而且不能提供用于生产加工的动力电,难以满足贫困地区农产品加工、乡村旅游等产业用电需求。电网改造升级后,供电能力大幅提升,人民群众用上了安全稳定的电能,为当地特色畜牧业、旅游业、农产品加工等扶贫产业协同发展提供了坚强电力保障;积极助力贫困地区增加收入、扩大就业,为全面打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

  3年来,电网建设拉动深度贫困地区新增农产品生产加工场所2.5万处,发展特色畜牧业及旅游业年均增收约27亿元,新增就业岗位3.4万个,保障了1715个特色扶贫产业用电需求,有效助力105万贫困户、373.6万贫困人口实现脱贫。

  《国家电网》:

  在“三区三州”进行工程建设,面临高寒缺氧、气候恶劣等挑战。供电员工是如何克服困难,拉起一根根银线,将“大电网”的“稳定电”送到千家万户的?

  王国春:

  “三区三州”覆盖5个省(区)的198个县(区),共1.21万个贫困村,电网建设累计投资304亿元,分解单体工程7957项,建设任务十分繁重。

  今年实施的工程大多地处平均海拔4200米以上的地区,位置偏僻、自然条件恶劣,面临高寒缺氧、大雪封山、道路塌方等严峻挑战,都是最难啃的“硬骨头”。如西藏阿里地区札达县配电工程现场,大雪封山;林芝墨脱背崩乡反复发生山体塌方,人员进入施工地点多次受阻。今年年初,突如其来的新冠肺炎疫情进一步增加了任务完成的难度,物资生产企业停工停产,物流停运,参建人员无法及时返岗,给工程建设带来严峻考验。

  为按期完成建设任务,公司广大干部员工充分发扬“不向困难退半步,只向胜利添精彩”的精神,全力以赴、攻坚克难,战严寒、斗冰雪,爬高塔、蹚冰湖。遇到大雪封山,参建人员前方开路、后方立杆;多数工程依山而建,电杆、配电变压器等物资无法通过车辆运输,参建人员就手抬肩扛或用马驼运输工程物资;泥石流和道路塌方时有发生,参建人员冒着再次塌方的风险,自行抢通道路,以实际行动彰显电网铁军风采。

  公司系统各单位始终坚持任务不变、目标不变、要求不变,努力克服疫情影响,奋力夺取战“疫”战“贫”双胜利。按照单体工程逐项梳理物资供应情况,协调解决存在问题,及时帮助相关企业复工复产;紧密对接当地防疫部门,协调办理人员返岗、物资运输手续,确保工程按期复工。

  《国家电网》:

  2020年上半年,“三区三州”深度贫困地区供电水平已接近全国平均水平。电网改造升级完成后,公司还有哪些措施助力“三区三州”经济社会发展?

  王国春:

  “三区三州”深度贫困地区地处偏远、交通不便、环境恶劣,随着电网规模的快速增长,运维检修难度较大。下一步,公司将按照“建设好、运维好、服务好”工作要求,全力保障“三区三州”电网安全可靠运行,确保满足深度贫困地区全面脱贫与乡村振兴有效衔接用电需求。

  一是提升设备运检保障能力。通过人员招聘、退役军人安置,加大运检人员补充力度,优化人员配置。安排国网河北电力等7家省级电力公司对口帮扶国网西藏电力7家地市供电公司运检管理,指导其他单位开展省内帮扶,不断提升深度贫困地区电网运检管理水平。

  二是优化设备运检管理模式。按照电网规模、人员特性、业务需求,全面梳理运检专业组织机构,明确配置要求和推进计划。健全管理机制,鼓励合规合法开展运检业务外包,按轻重缓急启动业务外委工作。

  三是推进电网运检新技术应用。加大资源倾斜力度,制订差异化运维检修成本标准和定额,补充配置运检装备、车辆,确保满足日常运检需要。加大科技支撑力度,全面推进新技术应用,进一步提升电网信息化、智能化水平。