文_本刊记者 张婷 

近期，为应对煤炭、电力供应紧张形势，党中央、国务院作出部署安排，加快推进电价市场化改革，保障电力安全稳定供应。面对保供电、稳经营、促改革等多项重大任务交织的复杂形势，如何攻坚克难圆满完成各项任务？本刊记者采访了国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部（农电工作部）主任李明，请他谈谈对相关工作的看法。

 《国家电网》今年以来，多地出现用电紧张情况，引发社会关注。公司在应对电力供应紧张方面采取了哪些措施？

 李明：

年初以来，我国经济稳步恢复，支撑电力需求保持旺盛增长态势。1～9月，公司经营区域全社会用电量4.8万亿千瓦时，同比增长12.99%；迎峰度夏期间，最大负荷9.48亿千瓦，同比增长8.3%，多地省级电网负荷创历史新高。9月以来，电力供需形势持续紧张，公司经营区多地实施有序用电，单日最大有序用电负荷5082万千瓦，涉及18个省（市、自治区），影响程度远超今年年初极寒天气和夏季负荷高峰时段。

党中央、国务院高度重视能源保供工作，近期多次召开会议作出部署。公司坚决落实，第一时间建立保供电应急机制，成立领导小组、协调小组，建立日报告、日会商、日协调制度，出台有力举措，全力以赴保安全、保供应、保民生、保服务。国庆期间，全国统调发电量同比增长15.4%，增速环比9月提高8.4个百分点，电力供应紧张有序。

度冬期间，北方地区用电存在高峰期、枯水期与供暖期“三期叠加”特征，预计最大负荷达到10亿千瓦，电力供需呈现“总体紧平衡，局部有硬缺口”。若遇大范围寒潮天气，可能出现阶段性电力缺口。

下一步，公司将牢牢扛起电力保供政治责任，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行人民电业为人民的企业宗旨，以更高的标准、更严的要求、更细的举措、更实的作风，全力做好今冬明春电力保供工作。充分发挥大电网优化配置资源优势，统筹电力电量平衡；加强发电机组并网管理，保障各类电源“能并尽并、能用尽用”；严格管控“两高”项目用电需求，配合政府科学优化并严格执行有序用电方案，强化优质服务，及时响应客户诉求、回应好社会关切，坚决守住大电网安全和民生用电底线，与大家一道守护好万家灯火。 

 《国家电网》10月8日，国务院常务会议提出要做好有序用电管理。请介绍一下电网企业这方面工作的开展情况。

 李明：

有序用电是电力需求侧管理的重要组成部分，是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。每年年初，各级地方政府都会制订年度有序用电方案。当出现电力缺口时，电网企业按照政府指令及时启动，并提前履行用户告知程序，由方案内企业支持配合执行，优先保障居民和民生用电，重点限制高耗能、高排放等不符合产业结构调整方向的企业，全力保障居民生活和经济社会平稳运行。

今年以来，公司认真落实党中央、国务院决策部署，主动配合各级政府开展有序用电管理，成功应对年初湖南等地历史罕见寒潮造成的供电紧缺，经受住了度夏期间高温大负荷的考验，有效应对了近期电煤紧缺带来的电力供应缺口。

为做好今冬明春电力供应保障，真正实现“有保有限、让电于民”，公司将在各级政府主导下，把有序用电管理工作放在更突出位置。配合政府科学编制工作方案，优化执行措施，依法合规实施有序用电。充分利用信息化手段，加强全过程监测，确保执行到位。实行24小时应急值班制度，提高全天候快速响应和应急处置能力。做好优质服务，赢得客户最大理解和支持。依托线上线下渠道，加强有序用电信息公开和工作宣传，积极引导社会各界主动节能降耗，努力维护好供用电秩序，坚决守住民生用电和电网安全底线，全力以赴为经济社会稳定发展提供电力保障。

《国家电网》 针对今冬明春电力供需形势，要重点做好哪些工作，怎样做到增供挖潜保供？ 

李明：

随着冬季来临，北方地区进入采暖季，电力需求保持旺盛增长态势。目前因缺煤导致的煤机减出力情况尚未得到根本缓解，叠加冬季枯水期水电出力减少、燃煤机组热电联供、新能源波动性和间歇性加大等因素，受“拉尼娜”影响冬季可能出现极端寒潮天气，电力供应形势非常严峻。为此，公司将重点做好以下工作：

促请政府加强电煤、燃气供应。煤电作为最稳定可靠的电源，一直以来都是我国电力供应的主力军。公司经营区煤电装机和发电量占比仍分别高达57%、69%。9月以来，公司经营区18个省（市、自治区）出现电力缺口的关键原因在于电煤供应不足，煤电机组出力严重受限，新能源出力波动性大。只有加大电煤和天然气供应，才是保证供电平稳的基础和根本性措施。

坚决将有序用电执行到位。推动政府尽快拿出“两高”企业清单，一企一策确定限电规模，优先压限到位，配合政府抓紧制订、出台企业轮停方案。建立以政府为主导的联席工作机制，成立联合工作组，加强有序用电执行的权威性、准确性、合理性，对执行不到位用户要及时督导整改，对拒不执行用户促请政府采取强力措施。

多渠道压减负荷需求。推动政府倡议提升能效、节约用电、错峰用电，尽力压减城市灯光秀和景观照明。落实政府电价改革政策，利用价格杠杆引导客户削峰填谷。按照“宜煤则煤、宜电则电、实事求是、因地制宜”原则，稳妥实施“煤改电”。 

 《国家电网》作为公司服务用电客户的最前沿，营销战线如何落实好国家电价市场化改革相关政策要求？ 

李明：

公司营销战线坚决落实党中央、国务院决策部署，按照公司党组工作要求，统一思想、迅速行动，充分认识本次电价改革的重要意义。首先，全力配合上网侧改革红利尽快释放，缓解当前燃煤发电企业经营困难，让发电企业消除后顾之忧、提高保供积极性，保障今冬明春电力供应；其次，主动响应、积极作为，尽快建立代理购电机制，规范做好代理购电。10月26日，公司发布6项举措，全面落实电价市场化改革政策，服务好电力用户和发电企业，全力以赴保安全、保供电、保民生、保重点，促进经济社会平稳运行。

公司营销战线积极服务广大未直接从电力市场购电的用户，开展代理购电。一是广泛开展代理购电用户告知。对10千伏及以上高压工商业用户，将逐户告知，确保用户及时了解相关政策；对低压工商业用户，将通过“网上国网”APP、微信公众号、供电营业厅、95598客户服务热线等线上线下多种服务渠道广泛公告、有问必答，及时为用户提供咨询服务，努力做到应知尽知。

二是全力做好代理购电便捷服务。依托“网上国网”线上服务平台，完善服务功能，丰富服务产品，为广大代理购电用户提供便捷高效的政策咨询、合同签订、业务办理、电费账单查询等各类服务，打造国家电网代理购电全天候“一站式”服务平台，大力推进网上办、掌上办、指尖办，提升用户感知和服务体验。畅通“网上国网”与电力交易平台的信息交互，积极支持工商业用户直接参与电力市场交易。

三是严格做好代理购电信息公开。围绕代理购电业务，优化调整业务流程和业务体系，严格落实代理购电信息公开有关政策。按照主管部门要求，提前3日通过“网上国网”APP、供电营业厅等线上线下渠道公布代理购电价格；按月发布代理购电相关信息；在工商业用户电费账单中清晰列示代理购电用户电价明细情况。

四是保障居民、农业用电价格稳定。居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电由公司保障供应，执行现行目录销售电价。