文_本刊记者 张婷

　　2021年是国企改革攻坚之年、关键之年。国网组织部（人事部）坚决贯彻落实国家电网有限公司党组决策部署，聚焦服务公司高质量发展，牵头承担加强子企业董事会建设、推行经理层成员任期制和契约化管理、选聘职业经理人等改革重点任务，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，不断提高董事会建设质量，充分激发经理层活力，深入推进国企改革三年行动落地见效，建立完善中国特色现代企业制度。为全面展示公司相关改革工作部署推进情况和主要工作成效，本刊记者采访了国网组织部（人事部）主任张俊利。

　　《国家电网》：

　　请您介绍一下公司加强子企业董事会建设、推行经理层成员任期制和契约化管理、选聘职业经理人等改革工作背景以及目标任务。

　　张俊利：

　　党的十八大以来，习近平总书记对国企改革作出一系列重要指示批示，鲜明提出“两个一以贯之”，强调要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代企业制度。去年6月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》，制定了国企改革时间表、路线图、任务书，方案中明确提出要加强董事会建设，推行经理层成员任期制和契约化管理，鼓励具备条件的企业开展职业经理人选聘，推动中国特色现代企业制度优势更好转化为治理效能。今年以来，国务院国企改革领导小组办公室、国务院国资委围绕相关改革工作先后印发多个通知，召开专题会议，加快推动落实。公司党组高度重视，党组书记、董事长辛保安多次组织专题研究，对相关改革工作作出全面部署。在加强董事会建设方面，要求依法合规设立董事会，确保公司二级三级子企业到2021年年底前、各级子企业到2022年6月底前，全面实现董事会应建尽建、外部董事原则上占多数；规范董事会运行，强化制度建设，理顺决策程序，加强董事会和董事支撑服务，不断增强董事会行权能力；积极履行股东职责，加强董事队伍建设，依法落实董事会职权，更好地发挥董事会作用。在推行经理层成员任期制和契约化管理方面，要求对公司各级单位经理层成员实行任期制和契约化管理，建立固定任期和契约关系，根据协议约定开展考核，并根据考核结果兑现薪酬、实施聘任或解聘，确保到2021年年底前各级单位全面实现。在选聘职业经理人方面，要求按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，选取试点单位对经理层开展职业经理人选聘。

　　《国家电网》：

　　作为牵头部门，在推动落实相关改革过程中始终坚持的原则是什么？

　　张俊利：

　　国网组织部（人事部）认真贯彻落实公司党组部署，把加强子企业董事会建设、推行经理层成员任期制和契约化管理、选聘职业经理人作为重中之重，统筹制订实施方案，编制工作计划，强化督导检查。在此过程中，始终坚持以下三个原则：一是坚持党的领导。深入贯彻“两个一以贯之”要求，把党的领导落实到相关改革工作各方面、全过程，充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用，确保改革始终沿着正确的方向前行。二是坚持依法合规。以强化制度建设为基础，将上级的改革政策要求细化为制度规定，把公司的管理实践经验固化为工作规范，厘清各治理主体的权利、义务和责任，明晰改革重点环节的工作程序和要求，规范有序推进改革工作。三是坚持因企施策。充分考虑不同性质、不同板块、不同层级单位的差异性，研究制订公司相关工作方案，加强对所属单位的分类指导，有针对性地推动改革工作落地见效，避免削足适履、机械套用，防止简单化、“一刀切”。

　　《国家电网》：

　　公司是如何推动实施子企业董事会建设的，目前取得了哪些成效？

　　张俊利：

　　董事会是公司治理结构的重要组成部分。聚焦新形势下建设什么样的董事会、怎样建设董事会，选拔培养什么样的外部董事、怎样发挥外部董事作用等重点，公司先后出台加强各级子企业董事会建设、进一步配齐建强各级子企业董事会等指导意见，明确应建企业清单，采取一系列有力有效举措，扎实推进董事会建设，促进党的领导优势和现代企业制度优势同向聚合、深度融合

　　一是优化了董事会结构。坚持外部董事占多数是董事会有效发挥作用的机制保证。公司统筹制订各级子企业董事会优化方案，分级分类明确董事会成员数量及构成，注重专业经验多元、能力结构互补，合理调整内外部董事席位，确保外部董事占多数。

　　二是选优配强外部董事。董事会建设成效，很大程度上取决于有没有一支素质优良、数量充足、结构合理的外部董事队伍。公司积极拓宽外部董事来源渠道，合理配备具有丰富领导经验、熟悉任职企业主业、具有专业特长的外部董事，确保年底前二级三级应建子企业实现外部董事应配尽配，四级应建子企业完成外部董事占多数的企业户数占比超70%，超额完成国资委指标要求。

　　三是建立管理制度体系。外部董事代表出资人到企业履职行权，分量重、责任大，必须把全面从严贯穿外部董事管理全过程。公司着力打造“1+N”外部董事管理制度体系，“1”就是《外部董事选聘和管理办法》主制度，“N”就是今年陆续研究制订的专职董事管理、董事会和董事评价、外部董事履职工作手册等规范性文件，为加强董事会建设提供了制度保证。同时，围绕建设专业、尽责、规范、高效的董事会，公司进一步厘清党组织、董事会、经理层权责边界，完善“三重一大”决策制度，确保重大经营管理事项经党委前置研究讨论后，再由董事会按照职权和规定程序作出决定。制订出台《子企业董事会工作规则》《子企业董事会授权管理办法》，指导子企业加强董事会工作制度和运行机制建设，推动子企业董事会高质量运行。

　　《国家电网》：

　　在推行经理层成员任期制和契约化管理方面，公司采取了哪些卓有成效的举措？

　　张俊利:

　　推行经理层成员任期制和契约化管理，就是要按市场规律对经理层成员进行管理，立下军令状，明确责任制，干得好就激励，干不好就调整，实现岗位“能上能下”、收入“能增能减”，充分激发经理层成员的活力和创造力。公司按照国资委“应推尽推、全面覆盖”要求，明确实施范围和对象，并在以下4个方面重点发力。

　　一是规范实行任期管理。明确并细化各单位经理层成员岗位职责和分工，“一人一岗”签订差异化的岗位聘任协议，突出任期期限、权利义务，明确约定奖惩依据、解聘条件、责任追究等内容，让经理层成员清楚自己“要干什么”“有什么权利”“干好干坏有什么后果”。任期期满后，符合条件的要重新履行聘任程序并签订岗位聘任协议，未能续聘的自然解聘，打破干部职务“铁交椅”。

　　二是科学确定契约目标。契约是推行任期制和契约化管理的“牛鼻子”，契约目标直接决定了经理层成员努力的方向和高度。围绕服务公司“一体四翼”发展布局，指导各单位抓住经理层成员关键岗位职责，把企业负责人经营业绩考核指标分解落实到每名经理层成员，探索建立“摸高”机制，分档制订富有挑战性的考核内容和指标，签订经营业绩责任书，实施“一人一表”差异化考核，层层传导经营压力、充分凝聚班子合力。

　　三是加强薪酬与业绩联动。树牢“要薪酬就得要业绩”的理念，明确经理层成员业绩贡献与薪酬兑现的关联规则。严格按照契约约定，根据经营业绩考核结果刚性兑现薪酬，不搞变通、不打折扣，合理拉开经理层成员间的薪酬差距，实现“该高的高上去、该低的低下去”，打破高水平“大锅饭”。

　　四是严格岗位退出管理。考核结果不仅影响经理层收入“能增能减”，也影响岗位“能上能下”。建立完善考核“双达标”机制，设置明确的退出“底线”，经理层成员既要完成好经营业绩考核目标，也要达到领导人员综合考核评价的要求，任何一项考核未达标都需要进行岗位调整或退出，切实激发经理层队伍担当作为意识。在推行经理层成员任期制和契约化管理的过程中，公司始终把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，在组织上制度上机制上确保了党组织的领导地位，明确上级党组织对经理层成员的选聘、考核、管理、退出等全程把关，着力完善中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。

　　《国家电网》:

　　11月初，公司面向系统内外发布了英大证券选聘职业经理人的公告，请您介绍一下本次职业经理人选聘的有关情况。

　　张俊利:

　　本次选择在英大证券推行职业经理人制度，前期经过了认真地专题研究和工作调研，是公司党组经过慎重研究作出的决定。工作中坚持党管干部原则，充分发挥党组织对职业经理人选聘管理的领导和把关作用。

　　一是在岗位发布上，将总经理和3名副总经理岗位全部面向社会公开选聘，通过内外部媒体平台广泛宣传，欢迎社会各界有识之士踊跃报名。

　　二是在选聘考评上，科学设置了沟通访谈、领导力测评、半结构化面试、专题演讲等一系列考评程序，确保人岗匹配、优中选优，五湖四海、任人唯贤。

　　三是在人选管理上，落实市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出要求，努力建设一支高素质专业化职业经理人队伍，建立健全市场化经营机制，全面提升企业经营质效，增强行业竞争力。自11月初选聘职业经理人公告发布以来，报名踊跃、参与面广，得到了公司系统内外的广泛关注。

　　《国家电网》:

　　请谈谈公司下一步将如何聚焦重点难点，确保相关改革取得实效。

　　张俊利:

　　今年9月底，国资委印发了中央企业改革三年行动重点任务考核方案，明确将通过考核评估来检验中央企业的落实成效。2022年是公司党组确定的国企改革三年行动“改革实效年”，下一步将从以下几个方面出实招、下真功，确保改革工作取得实效。

　　一是深入推进子企业董事会建设。加大外部董事选拔配备力度，确保到2022年6月底前，各级子企业均实现外部董事占多数。拓宽外部董事来源渠道，统筹建立外部董事人才库，健全外部董事选聘、考核、薪酬、退出等管理制度体系。及时总结各单位董事会建设典型经验，促进董事会规范高效运行。

　　二是深化经理层成员任期制和契约化管理。在实现各级经理层成员签订岗位聘任协议和经营业绩责任书的基础上，加大力度抽查两项契约的内容和质量，评估契约目标的科学性、合理性和挑战性。按照契约约定开展考核，强化考核结果与薪酬收入挂钩力度，严格退出管理，完善转岗、待岗、退出制度，实现岗位“能上能下”、收入“能增能减”。

　　三是积极推行职业经理人制度。扎实做好英大证券职业经理人选聘管理，确保2022年1月底前职业经理人选聘到位，督导完善职业经理人授权、考核评价、激励约束等配套管理制度。及时总结试点经验，在金融、战略性新兴产业等市场化单位稳妥推行职业经理人制度，适应企业创新发展需要。