首页>《国家电网》>2022年第4期

【特别策划 · 观点】让“新农人”唱主角

发布时间:2022-04-13

   文_中国国际经济技术合作促进会副秘书长兼共同富裕推进工作委员会会长彭强

  2022年全国两会上,“乡村振兴”成为话题顶流,“共同富裕”“智慧农业及数字乡村”等关键词也十分亮眼。2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年,唯有着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘,做好“三农”工作,持续推动农业数字化、智慧农业进程以及农民人才化,才能提升中国农业的科技化水平,实现农业高质量发展,接续全面推进乡村振兴,才能确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

  乡村振兴,关键在人。乡村振兴战略以“五个振兴”为目标,制定了清晰明确的乡村振兴任务和路线图。《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出,乡村振兴的首要任务是产业振兴和人才振兴。围绕乡村人才振兴,我们要重点围绕人才培养、人才引进、建立健全人才保障激励措施等方面发力,不断发现人才、培养人才、重用人才、留住人才,才能为乡村振兴提供源源不断的动力,才能进一步形成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农村新常态。 

  育新人是根基

  千秋基业,育才为先。育才是乡村振兴的关键和基石。中国有14亿多人口,劳动力资源是最丰富的资源。为了更好地巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴,培养造就一批“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍是推进乡村振兴战略的必然要求,也是这个时代迫切需要攻关的难题。今年,我们拟联合中国农业出版社、西部人才开发基金会、战旗乡村振兴研究院等单位联合推出《乡村振兴新农人新技能培训丛书》,系统地梳理乡村振兴所需要的新农人的培训需求,分门别类地整理输出培训教材,并编写发布相关培训标准,力争培育造就一大批紧跟时代、不断成长的“新农人”,为全面推进乡村振兴战略培育人才基石。

  乡村振兴,需要更多的懂技术、会经营,并且有互联网思维的“新农人”唱主角。《农民直播销售员培训与技能评价规范团体标准》和《农民直播销售员—从入门到精通》等旨在为新农人培养提供刚需资料的书籍陆续推出,加快培养一批农村直播电商人才,为鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值、发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业提供人才保障,为真正实现农业强、农村美、农民富添动力。

  引人才是关键

  2022年中央一号文件明确指出,要持续推进农村一二三产业融合发展。加强乡村振兴人才队伍建设,实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。这要求我们把人才引进乡村,为乡村发展建言献策,为乡村振兴谋划发展路径。

  一是要发挥地方党委政府的引领作用,既要依托各级党校培养基层党员,充分发挥各类干部培训机构作用,培育高素质农民队伍,造就一批农村实用人才“带头人”;二是要选派党员干部驻村担任第一书记、带领驻村队伍,帮助基层研究制订乡村振兴计划;三是要充分发挥本土资源优势,用好“土专家”、吸引“新乡贤”,培养乡村企业家,构建乡村振兴“人才库”和“智囊团”,培养一大批本土创新创业领头羊,加快强村富民强户和发展壮大村集体经济等实践路径,联合“新乡贤”和企业家的才能、技术、财力,因地制宜推行“一对一”帮扶脱贫户、“一村一品、一村一业”,发展特色产业经济,带动农民增收、农村发展。 

  留真才是重点

  人才是事业发展的关键因素,人才充足,发力精准,才会让事业动力强劲。习近平总书记指出,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。为此,我们需要进一步优化发展环境,通过完善乡村发展体系、建设基础设施、改善农村发展条件,吸引各类人才留在乡村;以制度政策为基础,完善人才保障机制,持续加大教育、医疗、公共交通等公共事业的投入,逐步提高福利待遇,完善住房补贴、生活津贴等人才引进补助,完善人才奖补政策,强化评价结果应用,提供晋升通道,让人才能全身心投入到乡村振兴的建设之中,既有“看得见”的未来,又有“摸得着”的实惠,真正能留下来、站得住、立得牢,为乡村可持续发展提供源源不断的动力与支撑。

  当下,越来越多的农民在农耕闲暇时间拿起了智能手机,做起了农民主播。他们既可以推销农副产品增收致富又可以拓展农村消费市场,还可以促进人才回乡创业,吸引高校毕业生、退伍军人及愿意扎根农村发展的城市人群入驻乡村发展,带动乡村产业及文旅发展,巩固脱贫攻坚成果,为乡村振兴注入了活力。 

  汇合力是保障

  习近平总书记强调,实施乡村振兴战略,要着力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。农民是乡村振兴的主体力量,“育新人”“引人才”“留真才”是为了真正激发农民群体的活力与智慧。但这项工程并非一蹴而就,需要群策群力,形成党中央领导、党政干部上阵、中央企业带头支持、民营企业跟进、社会群体组织参与的局面,共同形成乡村振兴人才支持生态圈。

  现代农业的发展离不开充沛电能的支撑。近年来,国家电网有限公司落实国家乡村振兴战略部署,在实施农网巩固提升工程,优化农村电力营商环境,持续加快传统农村电网向能源互联网转型升级的同时,依托电商平台大力实施消费帮扶,以消费帮扶带动产业振兴,架起了市场与农民之间的桥梁,为培养“新农人”架梯子、搭台子、铺路子。

  乡村振兴,农民是主体力量。“民生在勤,勤则不匮。”中国农民必将凭借自己勤劳的双手,创造共同富裕的美好明天。