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【特别策划 观点】激发国有企业创新活力

发布时间:2022-07-12

  文_中国科学院大学教授 李志红

  国企改革进一步深化,是提升国企竞争力的重要举措。《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》对国企改革作出了全面部署,着力推动解决国企发展面临的问题,自实施以来,国企改革取得了许多重要成果,为培育具有国际竞争力的世界一流企业、提升国企的活力和效率奠定了重要基础。国企要全面深化改革,融入国家战略,加强协同创新,完善企业治理机制,制订严格的管理制度,加强人才培养和激励,着力推动自身高质量发展。

  国企改革要融入国家战略

  国有企业是我国经济发展的重要支柱,在我国经济发展中具有重要作用。国有企业的发展关系国家安全和国民经济命脉。国企改革一直是我国全面深化改革的重要内容,推动国企改革是提升国有企业经济效益的重要举措。

  国企改革要融入国家战略,不断深化国企改革,全面优化国企战略布局与发展。国企改革要落到实处、起到实效,做好优化资源配置方面的结构化重组。国企改革需要进一步在战略层面全面部署,做好顶层设计,结合不同类型、不同特点、不同行业的发展,作出合理安排,充分发挥国有企业战略支撑作用,推动国企全面深化改革。

  国企改革要围绕国家战略部署,按照国家产业发展方向全方位布局。国企改革的目标是培育世界一流企业,要完善现代企业制度,完善企业治理机制,制订严格的管理制度,提高企业管理效率,推动技术进步和产业升级,切实提升企业核心技术能力和集成创新能力。一方面对产业的发展布局进行结构化调整,提高国有企业的全球竞争力,为我国产业在全球产业竞争中取得优势奠定基础;另一方面要发挥国企促进经济发展的主力军作用,为经济社会发展提供有力支撑。

  激发国企创新活力

  国企要快速发展,就要不断增强发展活力和核心竞争力,通过改革激发内生动力,提升创新活力,提高国企竞争力。国企要加强科技创新,集中优势力量,全力发展优势和关键产业,推进“卡脖子”核心技术攻关,促进科研成果转化应用,提高企业核心技术积累,全面提升国企的综合实力,推动自身高质量发展。

  国有企业作为国家战略科技重要力量,要为实现科技自立自强提供重要支撑。国有企业要坚持国家战略性需求导向,推动关键核心技术突破。一方面要提升自主创新能力,加大研发投入。国有企业有良好的基础和条件,要支持科研院所、高等院校等的基础研究,加强与科研院所等合作,共同推进基础技术研发,促进科研成果转化。另一方面要加强原创技术的实践应用,为新技术提供实践和应用场景,从而打造原创技术策源地和创新区,推动技术创新发展。

  国有企业要加大改革力度,完善协同创新体系,促进产业结构调整,推动产业转型升级,发挥产业的支撑和引领作用。在深化改革的进程中,需要从有利于全面深化改革的角度,加强国企改革评估,推进国企全方位改革。国有企业改革发展是要培育具有全球竞争力的世界一流企业,要加强国有企业的国际化合作,提升国际化经营能力,激发国企创新活力。 

  加强人才培养、使用、激励

  人才是企业发展的动力与源泉。国企改革的重点和难点是人才问题。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分。把人才问题解决好,将为企业发展带来不竭动力。

  国企发展要有长远规划,对人才培养要做好战略规划。国有企业有稳定的机制,人才队伍建设是重中之重。国有企业的人员数量大、素质较好,要将人才培养作为战略举措,培养造就优秀的专业化的人才队伍,弘扬工匠精神、企业家精神和科学精神。国有企业聚集了一大批重要行业的优秀人才。首先,在加强专业化人才培养的同时,要重视按照管理型人才、技术型人才、辅助型人才和复合型人才等不同类型人才的特点,有针对性地培养人才,制订各自的培养方式和成才标准,建立不同的培养体系。其次,要意识到人才有不同的层次,不同层次的人才培养所需要达到的要求和标准也是不同的。再次,要注意在实践中培养与造就优秀人才,结合企业发展培养实用型人才,在科研实践中形成研究团队,攻克技术难题,培养与造就专业化优秀人才。国企要着力培养既有专业化的知识素养又有企业实践锻炼经验的优秀人才,在企业运行、管理实践中培养、锻炼人才,特别是关注青年人才的成长与发展,为青年人才提供更好的机会,着力培养造就一大批高素质的优秀青年人才。最后,国企改革要瞄准一流企业目标,着力培养一批具有国际视野、开拓创新精神、能够与国际接轨的优秀人才。

  选人用人关系到企业的发展活力,是国企改革需要解决的重要问题。一方面,要完善人才管理机制,科学选拔人才,按照人才专业特点合理使用人才,满足不同类型人才的需求,最大限度发挥人才的潜能,做到人尽其才。另一方面,在选人、用人时注意不同层次和不同类型人才之间的搭配,组建高效协同的人才团队,发挥更大的作用。激励机制是提升国有企业活力和效率的重要保障。一方面,完善激励机制,为人才成长与发展提供良好的平台。国企要结合企业实际形成多种方式的中长期激励机制,促进人才成长。另一方面,完善人才评价考核机制,使人才评价与激励有效结合,充分激发各类人才的创新活力,最大限度调动各类人才的工作积极性。

  国企改革要从国家战略层面加强顶层设计,全方位深化,激发国有企业创新活力。国有企业要完善人才管理机制,全方位培养、使用、激励人才,培养造就一大批优秀人才,激发各类人才的积极性和创新活力,推动企业高质量发展,提升核心竞争力,为我国经济社会发展提供有力支撑。