文_本刊记者 石小飞

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

　　今年是国企改革三年行动的收官之年。国企改革三年行动的深入实施，有力破解了一批体制机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题，在许多重要领域和关键环节实现系统性重塑、整体性重构。转向高质量发展的国有企业，肌体更健康，脚步更坚定。

　　国企改革三年行动启动以来，国家电网有限公司紧扣“一体四翼”发展布局，强统筹、建机制、抓协同、保落实。在公司各部门、各单位的共同努力下，目前公司改革三年行动主体任务已经完成。公司锁重点、补短板、提质量，统筹组织有力，改革成效显著，改革氛围浓厚，改革攻坚全面突破，亮点纷呈，高质量发展的动能显著增强，高质量发展的基础更加坚实，高质量发展的活力充分激发。 

　　发展出题目 改革做文章

　　构建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务，是推进经济现代化的必由之路，是掌握发展主动权的先手棋。

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。国有企业的发展方向、发展模式、发展路径必然要更好匹配构建新发展格局的要求，充分发挥国有经济的战略支撑作用。因此，公司作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，必须加快调结构、促升级、强实力，进一步提升自主创新能力，大力发展壮大新兴产业，方能在服务构建新发展格局中主动发力、担当作为。

　　推动能源转型，时不我待。实现碳达峰碳中和、构建新型电力系统、“能源的饭碗必须端在自己手里”、“在降碳的同时确保能源安全”……习近平总书记作出的一系列重要指示，为能源领域统筹改革与稳定的关系、推动转型升级指明了方向。

　　推动能源转型，电力是主力军，电网是排头兵。实施国企改革三年行动，有利于公司更加有效发挥能源资源配置的基础平台作用，坚决扛起引领能源清洁低碳转型的重大使命责任，同时有利于营造良好的营商环境，加快形成多元化的电力市场格局，为各类市场主体提供高质量并网服务。

　　建设世界一流企业，尚需爬坡过坎。全面建设社会主义现代化国家，必须建设一批世界一流企业作为支撑，这也是新时代国有企业的战略任务。

　　实施国企改革三年行动，有利于公司适应国内外形势需要，培育独立市场主体，积极参与公平竞争；有利于公司推动“一体四翼”发展布局不断走深走实，加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，持续做强做优做大国家电网，不断提升企业的核心竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。 

　　多点开花 亮点纷呈

　　宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。今年是公司改革三年行动“改革实效年”。公司牢牢把握“一个抓手、四个切口”，按照“三个明显成效”目标要求，挂图作战、完善台账，抓实抓细、务求实效，体制机制创新亮点纷呈，各项任务扎实推进，取得一系列重要成果。

　　凡事预则立，不预则废。有力的统筹组织是改革取得实效的前提。

　　—公司把握工作大局、加强顶层设计，对改革工作进行总体统筹和系统谋划，确立了9个方面、39个专项共计117项重点改革任务。

　　—建立工作体系、健全工作机制。建立深改委决策部署、深改办统筹协调、各部门督导推进、各单位强化落实的工作体系，通过工作例会、工作清单、督查督办、信息报送、考核评估、宣传引导等六项工作机制，有力有序推进改革工作。

　　—密切沟通指导、促进同频共振。实施穿透化操作，指导27家省电力公司、38家直属单位、23家重要子企业分层分类制订实施方案，印发改革工作规则，健全保障机制，倒排工期、压实责任，推动各项改革任务在基层加快落地。

　　—强化督导落实、严格考核评价。坚持定量化督办，动态跟踪改革进度，做到按月“跑表计时”，确保“月清项清”，形成自上而下、纵深推进的改革工作局面。

　　习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

　　—在完善中国特色现代企业制度方面，公司全面加强党的领导，坚持“两个一以贯之”，全面修订15项制度和基层党委工作规则，细化“三重一大”事项决策权责清单，推动董事会建设和规范运行，应建范围内249家子企业全部规范建立董事会。此举使公司党的领导全面加强，中国特色现代企业制度更加完善，管理体系和管理能力更加现代化。

　　加强和完善国有企业公司治理，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。推进国家治理体系和治理能力现代化建设，必须把完善国有企业公司治理作为重要环节，摆在突出位置。

　　—在提升企业治理水平方面，公司建设“五强三优”坚强总部，优化分部职责定位，优化“战略+财务”“战略+运营”分类管控体系，落实四批286项“放管服”事项，完善子企业董事会运行机制，同时强化合规管理，防范化解各类风险，确保安全稳定、可靠供电，实现高质量发展。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。市场化经营机制改革是国企改革的重要内容和关键环节，是提高国有企业活力和效率的重要途径。

　　—在建立健全市场化经营机制方面，公司开展总部机关化专项整治，全面实施经理层成员任期制和契约化管理，建立公开招聘、竞争上岗和不胜任退出等市场化用工机制，实施员工精准考核，组织18家科技创新企业分类推广中长期激励。

　　管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减……三项制度改革激活“一池春水”。不断丰富的中长期激励“政策包”和“工具箱”，增加了改革的穿透力，受到了广大员工的欢迎。

　　国网福建省电力有限公司构建“3+3+N”内模市场体系激发了全员价值创造动力；经过改革，浙江送变电公司向一线员工倾斜的薪酬体系基本形成，员工干事创业热情得到有效激发，员工劳动生产率从2019年的54.82万元∕人提升至2021年的69.42万元∕人；江苏综合能源公司经理层全面实行任期制与契约化管理，6名高级管理人员“一人一岗”签订差异化岗位聘任协议和经营业绩责任书，并根据考核结果设定A、B、C三档刚性兑现业绩薪酬，合理拉开薪酬差距……

　　三项制度改革的深入推进，使公司经营业绩稳中向好、担当作为导向全面树牢、市场分配机制持续完善、多元激励效果更加凸显。公司以实行任期制和契约化管理为载体，创新中长期激励方式，选取上市公司国电南瑞实施限制性股票激励；选取中国电科院开展项目收益分红，对29项科技项目、112名科研经理层骨干实施激励，带动公司攻克特高压套管、分接开关2项“1025专项”攻关任务，实现国产IGBT、电力工控芯片等核心装备示范应用，取得±1100千伏特高压直流输电技术、张北柔直电网等一大批重要科技成果。

　　积极稳妥推进混合所有制改革，是国企改革的重要内容。通过混改，可以完善治理、强化激励、突出主业、突出效率，放大国有资本功能，还可以促进多种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。

　　—在推进混合所有制改革方面，公司实施12类121个混改项目，明确将金融、战略性新兴产业等竞争性业务作为混改重点领域，坚持引资本、转机制两手抓，累计引入社会资本488亿元。

　　“双百行动”旨在真正打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵；“科改示范行动”旨在进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵。

　　—在加快改革专项工程方面，公司入选国务院国资委“三个标杆”数量位列央企第一，国网数科控股公司、国网智慧车联网技术有限公司、江苏综合能源公司获国务院国资委“双百企业”三项制度改革专项评估A级，中国电科院、南瑞联研在“科改示范企业”专项评估中均被评为标杆和优秀，国网智研院等5家单位纳入国务院国资委“科改示范行动”扩围名单。积极把握新一轮科技革命和产业变革的趋势，推进传统产业转型和新兴产业发展，是国企加快培育新动能、塑造新优势，为构建现代产业体系提供有力支撑的必由之路。

　　—在推动企业转型升级方面，公司积极发展新兴产业，综合能源、电子商务、芯片3项业务营收规模突破百亿级，国网商城、新能源云、智慧车联网分别成为国内最大的能源电商平台、新能源服务平台和全球最大的电动汽车服务平台。 

　　只有进行时 没有完成时

　　改革，需行远自迩；改革，要久久为功。习近平总书记指出，改革只有进行时，没有完成时，要坚持一张蓝图绘到底。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，国有企业发挥了重要作用，作出了重要贡献。在促进我国经济高质量发展上，国有企业发挥了“顶梁柱”作用；在保障党和国家重大战略落地上，国有企业发挥了主力军作用；在推进高水平科技自立自强上，国有企业发挥了“国家队”作用；在更好满足人民对美好生活的向往上，国有企业发挥了先锋队作用。

　　国有企业之所以能持续发挥重要作用，就在于用好了改革关键一招，不断增强发展内生动力。改革本身并不是目的，推动国有企业做强做优做大才是目的。国企改革三年行动即将收官，并不意味着改革的结束。

　　当今世界正在经历百年未有之大变局。作为保障国家能源安全、参与全球市场竞争的“国家队”，公司面临的一系列新形势、新任务、新课题，都需要通过进一步深化改革去化解和推动。

　　国网体改办主任于晓辉表示，公司改革三年行动的成果还需要进一步巩固提升，把中央的改革要求与公司实际更紧密地结合起来，固化“三个明显成效”。下一步，公司还要在巩固深化改革成果、完善企业治理体系、深度转化市场化经营机制上下功夫。

　　作为党和人民信赖依靠的“大国重器”，公司将努力推动改革向纵深发展，确保改革成果经得起历史和实践的检验，以改革创新实现高质量发展，在构建新发展格局中展现新作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。