文_国务院国资委研究中心资本运营研究处 郭越 雷寅达

　　随着北方地区陆续进入供暖季，今冬保暖保供工作将面临用电高峰期、水电枯水期、火电供暖期“三期叠加”形势，推升了供暖季的用电需求，保暖保供任务艰巨。党的二十大报告对“加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”作出了重大部署。

　　国资央企作为能源供应的主力军，承担了90%以上的油气供应、60%以上的电力供应及25%以上的煤炭供应，必须以党的二十大精神为指引，树牢“保能源就是保民生”的底线思维，深入贯彻落实国务院今冬保暖保供工作电视电话会议的决策部署，充分认识做好能源保供工作的重要性，发挥能源保供的“压舱石”“稳定器”作用，坚决打赢迎峰度冬保暖保供攻坚战，确保经济社会平稳运行、确保能源安全保供、确保人民群众温暖过冬。 

　　提升能源保供能力，能源央企增产增供增储

　　能源央企多渠道提升电煤和石油天然气的供给，带头执行中长协价格，加大储备力度，加快能源项目建设，全力以赴保障煤炭油气等资源增产增供，确保用电高峰时期的能源基础资源供应稳定。国家能源投资集团有限责任公司深挖产运销一体化运营的内在潜力，今年上半年完成煤矿产能核增5800万吨。2021年四季度以来，自产煤月均产量保持在5000万吨峰值水平。

　　1～10月，国家能源集团煤炭产量4.99亿吨，同比增长6.9%。中国中煤能源集团有限公司全力增产增供，稳定销售规模，1～10月原煤产量同比增长6.4%，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工股份有限公司、中国海洋石油集团有限公司等上游供气企业加大增储上产力度，增加冬季高峰期国内天然气产量。

　　中国石化今年已累计向华北等地区的9座储气库注入天然气近28亿立方米，日调峰能力达1500万立方米以上，可满足3000万户家庭一天的用气需求，为今冬明春保供季夯实了资源基础。中国石油长庆油田在去年最高日供气量的基础上，每天再净增1000万立方米的天然气产量，产量同比增加7.7%；塔里木油田加快提升天然气生产能力，已新建和恢复天然气产能超31亿立方米。中国海油持续加大海陆勘探开发力度，最大程度保障天然气稳定供应，预计今冬明春供应国产气约100亿立方米。 

　　发挥产业协同优势，能源运输效率全力提升

　　国资央企深化产业链上下游协同，做好产销环节衔接，提升煤炭、油气的运输周转效率。中远海运散货运输有限公司充分发挥“船货易”平台功能，创新自主开发“电煤保供专题”程序，通过监控船舶到场情况、预判电厂库存、调剂自有运力、租入市场运力等方式，全方位保障客户电煤运输需求。

　　国家能源集团协调推进“煤电路港航化”产业一体化，深度研判运输局势，抢抓增量时机，按车型、煤种比例科学匹配各口车流。朔黄铁路年度累计完成货物运输30370.3万吨，其中煤炭运输28805.7万吨，持续助力迎峰度冬能源保供。

　　国家石油天然气管网集团有限公司抓好管网平衡管理，多方协调资源，充分利用“一张网”集中调控优势，保障顶峰发电用气需求。国家管网集团与甘肃省合作，全力建设古浪—河口天然气管道项目，设计输气规模50.8亿立方米／年，投产后将有效解决兰州及周边地区、甘西南地区等地的用气需求。 

　　加强保供专项部署，发电央企应发尽发

　　中国华电集团有限公司近期召开2022年迎峰度冬采暖保供工作部署动员会。富拉尔基发电厂的2号背压供热机组成功并网，标志着向黑龙江齐齐哈尔市中心城区长距离供热项目正式投运，将为2400万平方米区域的用热户提供安全可靠、清洁高效的热能。

　　国家电力投资集团有限公司召开会议，总结迎峰度夏能源保供工作，安排部署迎峰度冬能源保供重点工作。

　　国家能源集团宁夏电力供热有限公司制订采暖季领导干部24小时带班制度和采暖季能源保供方案，在当地供热面积近6500万平方米，保障51万户居民的温暖过冬；完善了管网抢修等18项各类事故应急预案，组织应急演练，紧张有序地同步开展调试设备、消除故障、检查隐患、疏通管道等一系列供暖“备战”工作。

　　发电央企坚决履行保供责任，优化能源电力保供方案，进一步提升机组出力，做到能开尽开、多发满发，充分发挥了能源电力保供国家队的作用。 

　　提升资源配置能力，电网企业优化输配调控

　　电网企业强化电网互济资源能力，用好用足全网输电通道，实现各区域余缺互济、精准错峰。国家电网有限公司和中国南方电网有限责任公司全面启动应急机制，加强运行监测和负荷预测，坚决落实保供责任，保障各类电源“能并尽并、能用尽用”。

　　国网四川电力总结迎峰度夏电力保供经验，扎实开展迎峰度冬、保暖保供谋划工作。国网四川电力最大限度筹措电力供应资源，利用秋汛来水偏丰的有利时机，回购外送电量23.8亿千瓦时，促进电煤库存同比翻番，水库蓄能达到去年同期水平；协调江油电厂停运机组恢复并网，可增加大成都地区电量供应20亿千瓦时；建成了700万千瓦主动错避峰响应资源库，涉及5500余户企业，占最大负荷的12%；制订极端情况下应急预案，全力保障居民用电。 

　　用好政策支持，为保供企业提供金融助力

　　在国际能源市场持续波动、煤炭价格持续维持高位、国际能源价格高企、国内电力供求关系处于紧平衡状态等情况下，中国国新控股有限责任公司立足国有资本运营公司的功能定位，充分利用政策性金融工具、专项债等，支持中央发电企业等保障国家能源电力供应安全，获批发行1000亿元能源保供特别债，在缓解资金稳产保供压力的同时，进一步增强了电力央企财务稳健性和发展可持续性，提升了能源电力保供能力。

　　气温逐渐降低，冬季供暖保障是民生大事。国资央企系统上下联动、齐心协力，将践行央企责任落到实处，加大对供需形势的分析研判，全力做好煤电油气等关系国计民生的重要物资保供稳价，扎实做好保暖保供工作，为促进能源安全稳定供应、人民群众温暖度冬和经济平稳运行提供坚实能源保障。