文_国务院国资委研究中心 周海晨

　　企业存在的独特性包含价值创造。价值创造既是企业生存和发展的目的，也是企业赖以生存发展的基础，更是企业实现高质量发展、提升全球竞争力的本质要求。为此，推动高质量发展、践行全面建设社会主义现代化国家的核心使命，是国有企业的核心任务，也是应对挑战赢得竞争的关键一招。

　　价值创造行动提出的背景

　　党的十九大报告明确提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”，党的二十大报告进一步明确提出“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。这是以习近平同志为核心的党中央聚焦新时代新征程中国共产党的使命任务，着眼于党和国家事业发展需要作出的重大战略决策。

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。为了贯彻落实党中央精神，国务院国资委于2020年6月印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》，明确提出“到2022年，国有重点企业基本形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系，企业总体管理能力明显增强，部分国有重点企业管理达到或接近世界一流水平”。

　　2022年，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，要求加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。同年，国务院国资委印发《关于开展对标世界一流企业价值创造行动的通知》，明确提出了价值创造行动的总体要求、重点任务和保障举措，这是国资央企全面贯彻落实党和国家的重大决策部署、坚决履行使命责任的重要体现。

　　把握价值创造行动的丰富内涵

　　实施价值创造行动，对于我们系统性地理解价值、全局性地发掘价值、综合性地提升价值都具有十分重要的意义和推动作用。为此，我们要把握其中的要义：

　　要提升价值创造的高度自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大报告所提出的“培育具有全球竞争力的世界一流企业”，党的二十大报告所强调的“进一步强调加快建设世界一流企业”要求。努力解决好我国企业效率不高、效益不优的主要问题，补足战略性新兴产业布局不够、科技创新能力不强的短板，牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业这一根本目标。

　　要把握价值创造关键环节。围绕效益效率主线，突出创新驱动。一方面努力提升全要素生产率，实现企业高质量发展，另一方面加快转变发展方式，切实提高资产回报水平。以创新驱动为引擎，提升企业长期创造价值能力。做好产业结构优化，重点抓好产业纵向优化升级和横向产业布局，拓展价值创造的新领域新空间。服务发展大局，不仅积极对接区域重大战略和发展战略，而且强化战略支撑，增强对公共服务体系的保障能力。

　　要着力解决改革难题。在决策中自觉贯彻价值创造理念，不仅提升决策的“眼力”，增强对市场的判断力，而且提升决策的“眼光”，增强对产业发展的洞察力。在管理运营中融入价值创造，“以对标促达标、以达标促创标”，增强企业管理运营的精细化。在激励约束中体现价值创造，以激发人的主体性、积极性、创造性为着眼点，强调制度的硬维系作用，突出价值创造为导向的中长期激励机制。

　　要加强统筹推进。不仅强化组织领导，还应逐步落实责任；不仅强化工作方案，还应组织实施；不仅强化指导推动，还应确保实效。切实加速高水平的价值创造行动，进一步增强企业核心竞争力和核心功能，为努力构建双循环新发展格局，推进中国式现代化贡献力量。

　　关于价值创造行动的路径选择

　　3月3日，国务院国资委对国有企业对标开展世界一流企业价值创造行动进行动员部署。我们要全面深刻贯彻落实会议精神，把价值创造行动打造成为企业的思想共识、理念共识、路径共识、行动共识。

　　党建引领带动价值创造。党的二十大报告强调，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。抓好思想建设就要准确把握其作为连接各方面建设的一条红线、融入党的建设各环节的先导性要素的定位和作用，为党的建设奠定思想基础，提供理论指导和精神动力。我们要切实把思想和行动进一步统一到党中央决策部署上来，全面贯彻党的二十大战略部署，以价值创造为关键抓手，扎实推进企业高质量发展。

　　科技创新推动价值创造。牢记习近平总书记“把科技搞上去”嘱托，加强原创性引领性科技攻关，完善数字化治理工作。特别是注重关键核心技术攻关，支持中央企业承担科技创新重大项目和国家重点研发计划等；推动数字化转型，发挥中央企业协同平台作用，深入实施国有企业数字化转型行动计划；深化企业主导的产学研深度融合，健全任务和利益分配机制，推进联合体建设并开展评估、研究接续和新建工作，推动双创以及深化国家科技合作等。

　　现代企业治理支撑价值创造。坚决落实“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导。坚持向精益运营要效益，狠抓一体化运行、狠抓标准化建设，最大限度控制好成本；坚持向基础管理要效益，有力推动管理提升向基层不断延伸，规范化管理水平再上台阶；坚持向精干高效用人要效益，破解“干部能下、员工能出”难题，实现减员增效，提升企业全员劳动生产率。

　　统筹实施推进价值创造。国务院国资委强化顶层设计，加快组织、指导、督促、评估，分期分批开展有关工作。在研究部署阶段，注重一企一策、对标一流、找准弱项，出台企业切实可行的方案；在落实阶段，注重工作目标和重点，完善改进措施，推进监督检查；在深化评估阶段，要注重建立长效工作机制。在此基础上，及时总结交流，确保各项任务落地见效。整体上，国务院国资委要加强对价值创造行动的政策支持和工作指导，各地方国资委应该结合所监管企业的实际，不断提升企业价值创造行动的实效。