文_国务院国资委研究中心 姜华欣 刘金逗

　　加快建设世界一流企业是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是提升企业核心竞争力、做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用的必然要求。

　　近年来，国资国企扎实推进高质量发展，多层次、多领域组织开展对标世界一流企业专项行动。一大批企业的市场竞争力、科技创新力、产业引领力、品牌影响力和国际化水平明显提升，部分产业领域的龙头企业综合实力达到了全球同行业领先水平，国资国企建设世界一流企业取得了阶段性重要成效。

　　锚定“ 一个根本目标 ”和“ 两个途径 ”，强化价值创造的改革实践要求

　　党的二十大报告指出，要推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。中央经济工作会议强调，要以提高核心竞争力和核心功能为重点，谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。

　　3月3日，国务院国资委召开会议，对国有企业对标开展世界一流企业价值创造行动进行动员部署。当前，效率效益不高、创新能力不足、战略性新兴产业布局不够仍是制约我国国有企业高质量发展的主要问题。

　　国务院国资委对国有企业对标开展世界一流企业“价值创造行动”的最新部署，体现出新一轮改革的重点已经从“管理提升”发展为“价值创造”。价值创造专项行动将以提升发展质量效益效率为主线，以对标世界一流企业为抓手，推动国有企业完善价值创造体系，提升价值创造能力，加快实现从数量型规模型向质量型效益效率型转变，从注重短期绩效向注重长期价值转变，从单一价值视角向整体价值理念转变，更好履行经济责任、政治责任和社会责任，为加快建设世界一流企业提供坚强支撑。

　　国资国企要以效益效率、长期价值和整体价值为导向，锚定“做强做优做大国有资本和国有企业”这一根本目标，聚焦“提升核心竞争力”和“增强核心功能”两个途径，结合企业特点塑造独特竞争优势，坚定不移创建世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

　　发挥“ 三大作用 ”，切实增强国有经济整体功能和效率

　　对标开展世界一流企业价值创造行动，有助于提升国有企业发展的质量效益，增强国有经济整体功能和效率，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　一是发挥科技创新作用。国有企业要积极发挥在科技创新中的引领作用，加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究，在“卡脖子”关键核心技术上取得突破，更加突出锻造国家战略人才力量。

　　二是发挥产业控制作用。国有企业要充分发挥产业引领力，加快推动传统产业转型升级，建设现代化产业体系；加快培育引导产业发展的“链长”企业，优化国内和全球产业链布局，提升产业链韧性和竞争力。

　　三是发挥安全支撑作用。国有企业要进一步强化战略支撑作用，把维护经济安全、科技安全、国防安全放在更加突出位置；加强重要基础设施建设，提升对公共服务体系的保障能力；确保能源资源和粮食安全，增强重要能源资源支撑托底能力。

　　聚焦“ 七个关键环节 ”，推进对标世界一流企业价值创造行动

    世界一流企业“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”十六字标准是中国式现代化对国有企业高质量发展的本质要求。国资国企结合所处行业和自身实际，需抓住七个重点关键环节，高质量推动建设世界一流企业。

　　关键环节一：优化效益效率核心指标，抓好提质增效稳增长。坚持效益效率相统一，围绕“一利五率”和“一增一稳四提升”的总体目标开展经营活动，切实提高资产回报水平。强化精益运营和精益管理，强化财务管理、资金管理和资本运作，不断夯实国有企业高质量发展的根基。

　　关键环节二：提升创新驱动发展能力，激发转型升级新动力。加强科技创新，瞄准重点领域，加大关键核心技术攻关力度，推动原创技术策源地建设，发挥企业科技创新的主体作用，进一步提高科技投入产出效率。加强管理创新和商业模式创新，加快企业数字化、智能化转型，推动大数据、区块链、人工智能等先进技术与业务深度融合，培育价值增长有效动力。

　　关键环节三：推动国家战略落实落地，积蓄高质量发展能力底气。发挥国有经济的战略支撑作用，将做强做优制造业作为主攻方向，为建设现代工业体系打下坚实基础。深入推进现代产业链“链长”建设，着力提升固链补链强链塑链能力。突出产业优化升级，构建新发展格局，高质量推进“一带一路”重大项目建设，增强企业在全球范围的资源配置能力。

　　关键环节四：注重治理效能巩固提升，提供体制机制有力支撑。优化公司治理机制，完善中国特色现代企业制度体系，落实党的领导融入公司治理各环节，深入推进董事会建设，保障经理层依法行权履职。深化三项制度改革，加快推进管理体系和管理能力现代化。

　　关键环节五：助推可持续发展目标方向，促进企业提升长期价值实现能力。深入实施人才强企战略，持续深化人才引进机制。突出主责主业，坚持以专业化做精做优，不断提升资源配置效率。深化法治央企建设，健全合规管理体系和管控流程，确保企业持续健康运营。

　　关键环节六：履行社会责任引领共建共享，实现社会发展新局面。积极对接区域重大战略和区域协调发展战略，支持乡村全面振兴，巩固脱贫成果，促进共同富裕。树牢安全发展理念，带头落实“双碳”目标，稳步有序地实现能源利用效率达到世界一流企业的先进水平。

　　关键环节七：完善体系能力建设，把准重点任务关键内容。结合企业生产经营全要素、全环节、全流程，在现有工作体系基础上，进一步健全完善价值创造的诊断体系、责任体系、执行体系、评价体系、保障体系，持续提升价值识别、价值创造、价值提升和价值转化等能力。