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【特别策划·综述】全力筑牢安全生产堤坝

发布时间:2023-06-13
  

文_本刊记者 石小飞

  5月25日,在锡盟—泰州±800千伏直流特高压1521号塔检修作业现场,国网天津市电力公司完成首次直升机特高压输电线路检修作业,利用直升机悬挂吊篮的方式运送检修人员从地面直接到达30米高的作业区域。此举不仅可以缩减作业人员数量,也可省去多项工作程序,使检修作业更加高效安全。

  安全是做好一切工作的前提和基础。没有安全,一切无从谈起。在新的历史方位下,能源电力安全与国家安全、社会稳定、民生福祉的联系更加紧密,安全工作也面临新的形势、新的要求、新的挑战。国家电网有限公司认真落实党中央、国务院安全生产工作部署,牢固树立安全发展理念,压紧压实责任,采取有力有效举措,以 “时时放心不下”的责任感,筑牢守好安全生产堤坝,确保电网安全运行和电力可靠供应。

  必须从政治的高度看待安全生产工作

  发展为本,安全为要。党中央、国务院高度重视安全生产工作,过去五年,习近平总书记对安全工作作出89次重要批示,多次强调“人民至上、生命至上”,多次强调发展要安全。党的二十大对安全工作进行专章部署,体现了党中央对安全工作的高度重视。  

  近年来,党中央、国务院持续加强安全生产法治建设,安全生产违法行为和安全事故责任追究力度明显加大。新《安全生产法》《刑法修正案》对企业履行安全生产主体责任、主要责任人安全第一责任提出更高要求,将存在重大隐患不治理、违章冒险组织作业等行为纳入刑事责任追究。国务院国资委今年将加大安全考核力度,对连续发生2起较大及以上事故的企业开展约谈通报、从重考核扣分,发生重大事故的直接降级,瞒报事故的要提级处理。此外,电网联系着千家万户,电网安全备受社会各方的高度关注。

  近期一些地区和行业领域重大事故接连发生,安全形势异常严峻。国务院安委办、应急管理部近日召开的全国安全防范工作视频会议强调,要狠抓责任措施落实,及时消除事故隐患,确保全国安全形势稳定。国务院国资委近日召开的重点领域中央企业安全生产工作视频会议强调,要把防控重特大生产安全事故作为首要任务,结合全国重大事故隐患专项排查整治行动和中央企业安全管理强化年行动部署,全面开展重点领域安全生产专项整治。

  “两个至上”为安全生产赋予了新的内涵。作为关系国计民生的国有重点骨干企业,公司承担的责任使命对安全工作提出了更高要求,公司安全发展的内在需求也更为迫切。公司上下必须从政治的高度看待安全生产,更加自觉地把安全责任扛在肩上、抓在手上、放在心上,全力以赴抓好安全工作,切实扛牢“促一方发展,保一方平安”的安全责任。

  电网安全稳定运行面临前所未有的挑战

  当前,随着“双碳”战略的深入实施,新型电力系统建设快速推进,新能源装机占比快速提升。此外,储能规模化应用,更多特高压直流和柔性电力电子设备接入,低压配电网加速有源化,虚拟电厂、新能源汽车等新业态和新型用能设备广泛涌现,源网荷储结构持续调整,大电网安全面临的风险和挑战前所未有。

  中国电科院电力系统研究所相关专家认为,随着电网中的常规电源被新能源大量替代,电力系统转动惯量降低,抗扰动能力下降,维持系统安全稳定的物理基础被不断削弱。加之新能源机组抗扰动能力不足,容易发生故障扰动后大规模连锁性脱网,大面积连锁故障概率增加。在新能源占比较高、电网结构薄弱的局部地区,宽频振荡等新形态稳定问题不断涌现,电网安全稳定运行面临前所未有的挑战。

  公司相关专家认为,目前电网面临着系统性、结构性、阶段性、体制性“四大矛盾”。在系统性方面,国家电网是世界上规模最大的交直流电网,电力系统联系更加紧密,“双高”特性更加突出,发生系统连锁反应的风险明显增大。在结构性方面,电网、电源结构深刻变化,大规模、远距离送电格局更加凸显;新能源装机占比超过30%,其中10个省份新能源装机占比接近50%。在阶段性方面,“十四五”时期公司仍处于大建设大发展阶段,电网运行结构变化大,设备规模不断扩大,电网、抽水蓄能建设任务重,对电网运行机理、特高压设备认知、现场人身安全管控等方面提出更高要求。在体制性方面,随着省管产业改革、超高压属地化、县公司生产管理模式优化等改革不断深入,现有的安全管理体制、生产组织方式需要进一步优化。

  能源电力安全保供是经济社会稳定运行的基础保障,关系民生、关系稳定、关系发展。近年来,电力保供的影响因素更加复杂。近两年,我们经历了煤炭问题、极端天气引发的能源电力供应紧张局面,今年的保供形势仍不乐观。公司召开的2023年迎峰度夏电力保供暨防汛工作电视电话会议指出,预计今夏公司经营区最大负荷将达到11.4亿千瓦,同比增加7000万千瓦、增长6.6%;平衡最紧张的晚峰最大负荷11亿千瓦,同比增加8000万千瓦、增长7.6%。今年迎峰度夏“全网紧平衡、局部有缺口、保供不轻松”。

  目前,公司安全生产仍存在短板弱项,安全管理的压力更加巨大。度夏期间,8大直流群16回特高压直流大功率送电,华北西电东送、川西受电等13个通道和断面达到或接近稳定极限,长时间的高温、高湿、大负荷运行环境,对设备健康带来巨大考验。近年来,个别单位人身安全事故未能杜绝,一些严重习惯性违章行为重复发生。

  此外,电网快速发展对设备管理提出了更高要求,电力保供和转型对配网高质量发展提出了更高要求,电力供需变化对市场建设提出了更高要求。新老问题交织、安全风险叠加,容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。

  事虽难,做则必成。面对新形势、新要求、新挑战,公司上下必须保持“时时放心不下”的责任感、“常常半夜惊醒”的紧迫感,切实维护安全生产良好局面,决不辜负党中央的信任和人民群众的期待。

  以如履薄冰的高度警觉做好安全生产工作

  只要存在出错的可能,存在疏漏,事故就一定会发生。这就是安全管理中的“墨菲定律”。越是小概率事件越容易让人放松警惕,当安全意识陷入到麻痹和沉睡中,小概率事件发生几乎就是必然。因此,安全生产需要月月讲、天天讲、时时讲,一丝一毫不能放松,每时每刻都要抓紧,怎么重视都不为过。

  公司2023年迎峰度夏电力保供暨防汛工作电视电话会议要求,要积极落实党中央、国务院有关部署要求,突出管理强安、铁腕治安、改革促安、科技保安,以如履薄冰的高度警觉,扎实做好安全生产各项工作。

  今年6月是第22个全国“安全生产月”。今年全国“安全生产月”活动的主题是“人人讲安全、个个会应急”,这是坚持安全第一、预防为主,推动公共安全治理模式向事前预防转型的重要举措。公司各单位多措并举,全力夯实安全生产基础。

  3月2日,重庆南川区一处位于悬崖的“山火”上空,灭火无人机飞抵靠近,盘旋、定位、扑救等一系列动作干净利落,对“山火”实施精准打击;另一边,一架载有3吨水的直升机迅速飞往陡坡处的“山火”上空,到达指定火点后迅速抛洒水带,“山火”随即熄灭……

  这是公司和重庆市高压输电通道联合防控工作机制办公室联合举办的“2023年密集通道森林草原火灾政企联合应急演练”。本次演练是近年来公司举办的最大规模政企联合实战演练,旨在提升密集通道政企协同应急处置能力,为大电网安全运行提供坚强保障。

  凡事预则立,不预则废。只有把事情做在前边,夯实基础,方能临危不乱。

  迎峰度夏期间,多条特高压线路将满功率运行。公司各单位多措并举,做好过境特高压线路运维与电力设施保护工作,全力保障各条电力“大动脉”安全稳定运行。

  5月17日,河南淅川县供电公司员工在准东—皖南±1100千伏特高压直流输电线路4595号塔和青海—河南±800千伏特高压直流输电线路2256号塔附近,竖起电力设施保护宣传牌。自从这两条特高压线路投运后,该公司加强线路巡检和隐患排查,并不断向沿线群众讲解电力设施保护及特高压知识,讲解线下植树、外破、山火的危害,告知安全注意事项,营造了良好的电力设施保护氛围,全力保障特高压线路安全运行。

  近两年来,公司多项重点工程密集开工。公司要求,要全力抓好现场安全管控,加强基建施工安全管理、加大反违章工作力度,加强小型分散作业安全管理。

  近日,在四川省资阳市乐至县良安镇,川渝1000千伏特高压交流工程成都东1000千伏变电站新建工程“四通一平”项目施工现场,100余名施工人员各司其职,机械轰鸣声此起彼伏,一片繁忙的景象。

  “经检查,排、降水措施符合要求,拦截措施已做好,可以开始动工,请注意开挖顺序,防止局部塌方。”现场安全负责人拿着对讲机指挥着现场工作。为紧抓现场安全责任落实,施工单位四川送变电公司明确各级人员的安全职责,工作负责人充分利用班前会分析安全隐患和应对措施,提高施工人员的安全意识和安全防控能力,强化作业现场安全管控,及时纠正施工人员的习惯性违章行为,杜绝现场作业中的不安全因素发生。

  据国家气候中心预测,今年汛期(5~9月),我国旱涝并重,区域性阶段性旱涝灾害明显。防汛防灾无小事,来不得丝毫松懈,容不得半点闪失。公司要求,要加强预警防御,强化防汛隐患排查治理,全力保障电网设施安全度汛。

  为确保汛期电网安全可靠运行和客户安全用电,山东济宁供电公司在做好重点单位、重要设施应急电力保障的同时,强化抢险救灾服务,确保排涝、抗旱、救灾应急电力供应。汛期期间,济宁电网保持全接线、全保护运行,244座变电站全停事故应急处置方案全部完成编制和模拟演练;做好应急储备, 28支抢修队伍、890名抢修人员、170辆抢修车辆集结到位,随时做好抢修准备;对123家重点客户逐户进行预警告知,配合完成客户内部用电检查和自备电源启停测试。

  夏浓最是攻坚时,大战大考看担当。安全责任重于泰山,我们要人人讲安全、个个会应急,全力以赴、攻坚克难,履职尽责、扎实工作,全力保障电网安全稳定运行,高质量完成迎峰度夏电力保供各项任务,为经济社会发展提供坚强电力保障。