国网能源研究院　张钧　韩新阳　张琛

　　进入夏季以来，我国华北、黄淮等地区出现持续高温天气，北京、天津、河北、山东等地气象观测站最高气温突破历史极值。与此同时，浙江、江西、湖南、广西、广东等地出现强降雨。根据国家减灾委员会办公室、应急管理部预测，今夏全国大部地区气温接近常年同期到偏高，高温日数偏多，部分地区强对流天气频繁，地质灾害集中高发，对电网安全稳定运行造成巨大风险。

　　高温、干旱、山火严重威胁大电网安全稳定运行

　　根据今年夏季及6月份全国自然灾害风险形势分析，华东、华中以及西北新疆等地可能出现阶段性高温热浪，湖北大部、湖南北部、重庆北部、四川东北部等地降水偏少2～5成，出现阶段性干旱风险较高；湖南、重庆、四川等部分地区气温高、雨水少，可能出现阶段性山火风险。高温、干旱、山火可能对相关地区电力安全生产造成严重影响。

　　高温、干旱、山火等导致电力设备无法满功率运行甚至停运。从设备本体看，高温天气下输电线路弧垂变大，影响输送容量；变压器绝缘能力下降，容易发生击穿事故。西南电网2022年夏季设备故障明显增多，500千伏线路跳闸次数明显增多。从设备运行环境看，山火等次生灾害严重威胁关键输电通道安全。美国加利福尼亚州曾多次发生山火威胁输电走廊安全的事件。2021年，因山火影响，连接加利福尼亚州和俄勒冈州的500千伏电力线路输送能力下降，导致加利福尼亚州电力供应紧张，当地电力现货价格大幅上涨。2022年8月以来，受多处山火影响，我国重庆地区关键输电通道事故增加，严重威胁大电网安全稳定运行。

　　持续性高温叠加干旱、无风等情况，使降温负荷激增的同时，造成水电、光伏、风电等机组出力下降，导致电力供需失衡。2022年夏季，四川省最大电力负荷同比增长25%，成都市降温负荷占总负荷比重一度超过40%，同时受长江流域降雨量偏少影响，相关主力水库见底，水电发电量严重下降，造成四川省出现较大电力缺口。

　　电力供需紧张局面下，有序用电是保障民生用电的有力手段，但是执行过程中仍存在舆情风险。一方面，按照国家文件要求，有序用电首先对“两高”企业执行，但“两高”企业多为地方经济支柱，因此在审核有序用电执行序位表时，地方政府存在将部分“两高”企业调出清单或者下调限电负荷倾向。这样易引起被纳入清单的常规企业的不满或质疑。另一方面，有序用电容易被媒体过度解读，成为社会关注热点。

　　强降雨、洪涝风雹会对电网造成一定影响

　　当前，我国南北方均已进入防汛关键期，强降雨趋多趋频，尤其是东北、华北、华东南部、华中南部、华南及西南等地，强对流天气较为频繁，洪涝风雹灾害风险较高。强降雨、洪涝风雹等可能导致的电网风险主要包括：

　　电力基础设施大多位于户外，容易遭受强降雨、洪涝风雹的破坏。电力杆塔容易遭受雨水冲刷发生塌陷，特别是土质松软、易塌方、易冲刷、低洼等地质条件较差地段的杆塔，容易因强降雨出现基础塌陷、开裂等现象，严重威胁供电安全。此外，洪涝风雹可能造成倒塔、断线、变电站一次设备损坏。

　　部分城市雨水系统和排涝工程有待完善，一旦强降雨造成内涝甚至倒灌，将对小区供配电设施造成严重威胁。供配电设施防内涝能力不足，尤其是建在地下室的小区配电房，发生强降雨后，容易发生配电设施被淹，导致供电中断。

　　因周边环境变化，部分变电站防汛能力降低，被淹、受损风险较大。受城市道路改造、建筑物新建等影响，部分变电站地形地势发生变化，导致原本符合防汛标准的变电站降低了标高，一旦强降雨造成城市内涝，容易被迫停运，危及城市供电安全。

　　客户自身抵御自然灾害等能力弱，失去外部电源后的应急自救能力亟待提升。城市重要客户自备应急电源缺失或未定期维护保养，在外电失电情况下，无法快速启用，导致防汛应急“最后一道防线”失守；有的未配置专业运维人员或能力不足，发生内部故障时无法及时开展自救，完全依赖供电企业帮助恢复。

　　有的放矢积极应对安全风险

　　面对上述风险，可以从以下几个方面开展应对：

　　加强设施设备风险预警防护。政府主管部门、国家气象部门、供电企业紧密合作，提升供电设施极端天气预警水平，提前加强电力设施防灾举措。加强政企联动，针对枢纽变电站、密集通道等关键电力基础设施开展联防联控，保障极端天气下电网稳定运行和电力可靠供应。

　　加强电网调度运行管理。强化电网稳定特性分析，合理安排并及时优化电网运行方式，保持合理运行裕度。严肃调度纪律，落实电网运行控制要求，坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”，加强负荷侧管理。

　　提升客户自备应急能力。重要客户需要严格落实国家有关配置双电源、应急发电设备等要求，提高极端天气下安全自保能力。因地制宜推动分布式智能电网建设，融合分布式清洁能源和多元负荷，实现就地消纳为主、余缺与大电网互动互济，提升客户就近供电能力。

　　推动有序用电管理机制持续完善。将有序用电相关规定纳入法律法规条文，促进有序用电向法治化转变。政府牵头及时评价有序用电执行效果和指标完成情况，为积极落实有序用电方案的客户提供补偿，提高客户积极性。