文_国务院国资委研究中心 王佳佳 王盼盼

　　习近平总书记指出，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。国务院国资委指导中央企业将服务实体经济发展作为开展金融业务的出发点和落脚点，持续完善金融服务体系、不断丰富金融支持工具、精准对接主业融资需求，有效服务、有力支撑中央企业高质量发展。

　　中央企业金融业务服务实体经济能力水平持续提升

　　坚持产融结合，加大主业实业金融支持力度。一是提供全方位金融服务。中铁财务为成员单位提供一企一策的金融服务方案，2023年上半年累计为4家成员单位办理联合保理，助力盘活资产近25亿元，先后为5家成员单位提供高效特色金融财务顾问业务，参与运作多项融资项目。二是支持战略性新兴产业培育。截至2023年3月，中国国新累计投资战略性新兴产业领域项目超270个、金额近2900亿元，实现9个子领域全覆盖。国投集团旗下国投创合直接管理基金规模超过400亿元，已培育2000多家创新型科技企业，其中松山湖创投基金开拓了“科技+产业+资本”的科技成果转化新模式，培育了中科汇珠、中科原子等产学研合作的关键核心技术企业。三是服务改革发展重点任务。中国诚通管理的中国国有企业结构调整基金、中国国有企业混合所有制改革基金两大国家级基金，以及债转股基金、不良资产处置基金等专业基金，为推动中央企业战略性重组和专业化整合、混合所有制改革、股权多元化改革及助企脱困等方面作出了积极贡献。

　　加强资产管理，提升国有资源运营配置效率。一是打通存量资产盘活渠道。航空工业集团加强资产管理模式创新，搭建了“资产接收处置平台+资产结构调整基金”双平台模式。资产接收平台主要协助集团调整类资产快速出表，推动资产满足基金收购条件后向基金平台转移。资产结构调整基金（即航空资产调整基金）从集团各单位获得相应资产后，通过孵化、资源配置、赋能、培育等提升价值，最终以股权转让、资产证券化等方式退出。二是推动上市公司质量提升。两家国有资本运营公司多维度挖掘央企上市公司价值，积极开发央企主题指数并推进指数ETF产品化工作，引导社会资本向央企上市公司集聚。2022年以来，共定制发行了10只央企主题指数，其中3只指数的9只挂钩ETF产品获市场踊跃认购，首发阶段合计募资168亿元。

　　畅通资金循环，推动产业链供应链协同发展。一是搭建供应链金融平台。中央企业顺应产业数字化发展趋势，陆续推出供应链金融平台，如国家电投“融和e链”、招商局集团“CM-Link”、国新保理供应链金融平台、中国电子“中电惠融好链供应链金融服务平台”等。二是满足上下游企业融资需求。中央企业基于自身产业领域、推动开展对外业务，通过商业保理、供应链票据、数字债权凭证、资产证券化等金融产品，为产业链供应链中小企业提供优质高效的供应链金融服务。中国移动积极打造产业资本融通平台，在供应链金融领域服务规模超700亿元，服务企业超800家。三是开展普惠金融服务。国家电网的数字化产业链金融服务平台“电e金服”，帮助产业链上下游实体企业获得普惠金融服务近3000亿元，帮助7.9万家中小微企业节约融资成本21亿元。四是帮扶中小企业纾困解难。2022年，中央汽车企业积极落实稳经济一揽子措施相关部署要求，对商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持，中国一汽、东风公司、长安汽车等所属金融子企业累计办理贷款延期570亿元，有效缓解了商用货车车主的还贷压力。

　　强化金融担当，多维度全方位践行社会责任。一是助力乡村振兴。国务院国资委主导设立、中央企业共同出资的中央企业乡村产业投资基金，在完成助力脱贫攻坚使命任务后，目前重点强化乡村振兴投资特色，2021年至今累计投资项目63个，投资金额超186亿元。二是推进绿色转型。中央企业持续创新绿色金融实践，拓展绿色基金、绿色保险等业务范围，探索碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。国家电投构建了以新能源为核心的电力碳排放权和绿色金融体系，以“新能源+金融”助力提升人民币在国际金融市场的地位。中国节能出资3亿元参股国家绿色发展基金，助力长江大保护工作走向深处。三是确保能源供应。国务院国资委创新推动国有资本运营公司和中央发电企业发行2000亿元能源保供特别债，增强资金保障，支持企业全面提升综合保供能力，满足社会经济发展和民生用能需求。

　　中央企业提升金融服务实体经济质效的着力点

　　新时代新征程，中央企业开展金融业务必须牢牢把握国资央企“三个总、两个途径、三个作用”的新使命新定位，坚持以产定融、以融促产、产融结合，提升金融供给能力质量，推动国资央企改革发展和党的建设取得新成效。

　　一是推动主业做精实业做强。中央企业金融业务必须坚守产业金融定位，牢牢扎根实体经济，着力打造专业化、市场化、特色化的金融服务体系，全方位助力世界一流企业建设和专精特新企业培育，支撑中央企业成为产业发展方向的引领者、产业基础提升的支撑者、产业协同合作的组织者，加快建设现代化产业体系。

　　二是促进产业体系升级发展。中央企业金融业务要紧密围绕传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局这三大布局结构优化方向，差异化选择符合不同领域融资需求和发展特点的金融工具。战略性新兴产业规模质量提升过程中，金融业务既要服务于企业自身融资需求，也要注重产业链上下游协同发展，借助资本运作手段培育与战略性新兴产业相适配的供应商体系。

　　三是保障科技攻坚效能提升。科技创新是中央企业的“头号工程”，国家所需、产业所趋、产业链供应链所困是重点攻关方向。中央企业要持续完善金融支持科技创新体系，推动金融业务坚持长期价值导向、发挥资金撬动作用，引导带动社会资本助力央企培育创新业务，以资金链牵引创新链、产业链、人才链，全力支持原创技术策源地和现代产业链链长建设，着力打造央企科技领军企业。

　　四是坚决守牢金融风险底线。中央企业开展金融业务，必须坚决贯彻落实习近平总书记关于牢牢守住不发生系统性风险底线的重要指示，以及国资委关于抓好金融等领域风险防范应对的部署要求，坚持底线思维和系统观念，注重加强风险源头管控及重大隐患监测，织牢织密织紧中央企业金融安全网，全力维护国家金融安全。