优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举。今年，国家电网有限公司实施优化电力营商环境再提升行动，全力服务实体经济发展。本刊邀请5位电网企业负责人围绕“办电服务更优化 营商环境再提升”主题，畅谈落实优化电力营商环境再提升行动，畅机制、优环境，问需求、解难题，推动办电服务品质升级，不断提升客户用电获得感、满意度的创新实践。

　　嘉　宾：天津东丽供电公司总经理、党委副书记 单 涛

　　　　山东淄博供电公司总经理、党委副书记 李钢锋

　　　　江苏南通供电公司总经理、党委副书记 肖 树

　　　　四川绵阳供电公司总经理、党委副书记 柏 松

　　　　辽宁锦州供电公司总经理、党委副书记 高 凯

　　主持人：王 彪 王 晶

　　《国家电网》：主动对接各类客户用电需求，是满足客户诉求和解决业务办理的痛点、堵点问题，推动办电服务品质升级的有效措施。企业如何对接客户需求？

　　单 涛：东丽供电公司围绕打通流程堵点、解决客户痛点，创新服务模式，全流程提速，多渠道便民，全力满足各类客户用电需求。一是联合相关单位，进一步推广“水电气信暖”联办服务。在行政服务中心和供电营业厅设置联办专窗，提供“一窗受理”服务，避免资料重复提交，同时在“网上国网”APP上开辟服务专区，提供“一表申请”服务，让客户少跑腿。客户办理5类业务的时间缩短为1个工作日。二是建立常态化沟通机制，定期组织领导干部和管理专职深入基层一线，零距离倾听客户诉求，掌握实情、把脉问诊。今年年初以来，100余名管理人员走访工业园区、小微企业等客户976次，为客户解决实际困难258个。三是组织党员服务队走村入户，深入乡村服务农业生产用电，了解种植户用电需求，提前做好电力需求调研，及时与相关政府部门沟通协调，做好公用供电线路改造。

　　李钢锋：一是政企协同，超前规划。淄博供电公司主动对接市发展改革委等政府部门，及时获取园区规划、重点项目等信息，提前开展配套电网工程建设，实现客户“拿地即开工”。年初以来，主动对接服务1321个省市重点项目，完成接电项目135个，项目办电效率同比提高6.22%。二是主动问需，解决实际问题。以“四进送服务”大走访活动为引领，建立常态走访机制，精准对接客户用电需求，客户诉求处理满意率同比提升0.51个百分点。三是深化服务内涵，拓展服务外延。打造供电“合伙人”模式，开展客户联席恳谈会，聆听客户意见建议，仔细梳理客户服务工作中的关键点和堵点，优化制订“物流式”办电、能效服务等40项流程清单，促请市政府出台延伸投资到红线等优惠政策。

　　肖 树：南通供电公司创新服务理念，主动沟通交流，精准定位客户用电需求点。一是优化机构设置。深化现代服务体系建设，融合市、县公司专业力量，从不同岗位抽调业务骨干，成立了与政府行政区域一一对应的属地供电服务中心，快速精确响应广大市民需求。二是完善走访机制。建立领导挂钩责任机制，由各专业分管领导定期带队，走访各级政府及重要客户，重点收集客户在供电保障、线路迁改等方面的需求和建议。三是政企协同服务。积极对接政府相关部门，通过定期召开联席会议、每月参加政府项目协调会等方式，了解政府发展规划、客户投产计划等信息，及时掌握重点项目用电需求，构建“政企联动、责任共担”的电网建设协调格局。

　　柏 松：绵阳供电公司前移服务关口，延伸服务链条，满足客户多样化用电需求。一是抓住市、县公司进入当地招委会、规委会的有力契机，常态化参加政府招商引资会，提前掌握重点招商引资信息、主动对接项目用电需求。二是聚焦百亿级重大项目落地急的特殊需求，与区县政府成立政企联合服务专班，为客户制订“一项一策”用电方案，并配置“一对一”服务专员，提供全生命周期保姆式服务。三是定期召开现场会，根据项目建设进度和负荷情况，为客户量身定制不同阶段的供电方案。年初以来，先后采取临时变电站与正式电力配套项目接力配合、临近线路短时替代供电等方式，帮助融通高科动力电池、单晶太阳能电池等百亿级重大项目缩短接电时间，效率最高一次是比原计划提前9个月送电。

　　高 凯：一是超前服务重点项目。对标对表锦州市100个招商引资及300个重大工程项目，印发重点项目包保工作方案；1～9月，锦州供电公司主动对接服务189个重点签约项目，超前掌握客户投产安排等情况，提前制订供电方案；实施设计文件随到随审、项目物资即核即采、工程服务随需随招，压减办电流程，项目平均办电时长进一步压降。二是畅通12345直通车渠道。在12345平台设立电力服务专区，积极回应群众诉求，建立“平台监督纪律质效、企业评价成果贡献”双向考核机制，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。三是建立业扩报装联席会议制度。按周汇总业扩报装总体情况及重点项目跟踪情况，着力解决客户办电过程中遇到的问题，提前储备电网配套项目，高效完成招标，保障物资供应。

　　《国家电网》：让客户用电更有获得感，打造坚强可靠智能配电网是基础。企业在改造升级配电网，促进供电可靠性全面提升上开展了哪些工作？

　　单 涛：东丽供电公司不断加大配电网建设力度，打造与东丽城市定位、发展水平相适应的高可靠城市配电网。一是大力开展配网自动化改造工程，确保开关站等设备实现“三遥”，当线路发生故障时，配电自动化主站系统的馈线自动化功能可自动隔离非故障区域，实现非故障区域“可自愈”。二是选取空港经济区作为10千伏“雪花网”先行试点区域。“雪花网”网架结构以环网箱为组网单元，具备安全可靠、经济高效、绿色低碳、服务优质、优化互动5项特征。部署在空港经济区的“雪花网”建成后，可实现精准定位线路故障，有效提升区域内配网运行监控、状态管控和优化的能力。三是全力推进城乡配电网建设。以泰兴里、詹滨西里等老旧小区及南程林村、欢坨村等村庄为重点，大力实施台区改造升级、“低电压”治理、配电变压器改造等工程，解决地区用电容量不足等问题，不断提升供区内配电网的供电保障能力。

　　李钢锋：淄博供电公司通过高标准开展配电网规划工作、打造高效智慧配电网等举措，不断提升供电可靠性。一是积极应用无人机、可视化终端、配网自动化系统等智能装备和技术手段，增强配网智能感知和灵活自愈能力，实现配网运行状态“分钟级”监测、故障“自动隔离”、非故障线路“秒级自愈”。二是全面推广不停电作业，建成全省首座配网不停电作业综合技能实训基地，提升班组带电检测等标准化作业能力；全省首家实现中低压不停电作业项目全覆盖，有效把异常状况消除在客户感知之前。三是推动农村配电网改造升级，进入“十四五”以来，累计实施配农网巩固提升工程1570项，新建及改造10千伏线路327千米，公用配电变压器由0.8万台增加至1.7万台，供电能力较“十三五”末期提升2.6倍。

　　肖 树：一是优化电源布点。南通供电公司围绕负荷增长需要，适度超前做好电网规划建设，动态优化配电网网架结构；通过新建10千伏开关站等方式满足各类客户10千伏接入需求，缓解局部负荷中心用电压力。二是加快配电网改造升级。以供电可靠性为中心，制订配电网问题、项目、计划三个清单，按照轻重缓急原则合理确定改造顺序，重点解决线路供电半径长、重过载等问题，增强配电网改造的针对性与实效性。三是建设智慧配电网。瞄准配电网数字化、自动化、智能化建设目标，针对线路无联络点、分段内负荷分布不平衡等问题，制订配电自动化标准化改造三年计划，采用“分级保护＋全自动馈线自动化（FA）”模式，实现配电网故障快速隔离、负荷灵活转供，全力提升客户用电满意度。

　　柏 松：一是绵阳境内宝成铁路、西成客专纵贯南北，成兰铁路、绵遂内铁路等重点铁路工程正加快推进。跨越施工难度大、安全风险高。绵阳供电公司持续提升跨高铁施工等高风险作业能力，在今年迎峰度夏前全面完成220千伏永兴站2号主变压器增容、绵磨双回线路等8项重点工程，高效实施86个电网补强项目。二是扎实开展940余项春检工作，输、变、配电设备故障跳闸次数同比下降8.33%、14.29%、22.05%；在四川省内率先自主实施电缆“三合一”检测，按照“一线一分析”原则完成67条线路综合检修，轮换“轻重载”配电变压器126台次，按照轻重缓急原则“动态清零”异常台区912个。三是在符合条件的情况下实施带电作业。今年年初至今，绵阳供电公司已累计开展不停电作业1713次，减少停电时户数4.2万时户。

　　高 凯：锦州供电公司以供电可靠性提升为主线，聚焦管理、技术、网架、设备、服务升级，全面推动配电网高水平发展。一是成立故障抢修专班，专项解决低电压和频繁故障等问题，常态化开展设备隐患排查治理，今年上半年，累计增供电量1399万千瓦时，全口径供电可靠率达99.9%以上。二是依托供电可靠性数字化管控平台，全面筛查隐患点，精准研判故障线路，完成项目储备21项，涉及资金4740万元；按照“一线一案”“一段一案”“一台区一案”精准补强配网，新建及改造10千伏线路239.134千米，新增和改造配电变压器27台，改造低压台区20个。三是通过人工巡检、无人机飞巡等方式，集中监控运维保障线路，进一步提升供电可靠性。

　　《国家电网》：围绕服务经营主体，助力实体经济发展，企业采取了措施？

　　单 涛：一是强化内外联动，建立政企协同联动机制。加强与东丽区政务服务办公室等单位联系，超前了解项目建设情况，提前对接客户需求，科学引导电网规划建设。二是加强过程管控，保障项目接电全程顺畅。东丽供电公司主动对接纳通医用、博格华纳等10余个市级重大项目接电需求，并安排主要领导担任“项目长”，在并网接入、电费结算等方面为项目提供全过程、全方位服务，高效完成87个临时用电项目、149个正式用电项目的接电工作。三是精简办电环节，缩短办电时间。与区政府相关部门联合开展“双管家”服务，为客户提供定制化审批流程，让审批手续更精简。年初以来，累计为68户企业客户提供“双管家”服务，全过程办电时间压减至39.47个工作日以内，节约客户办电成本6000万元。

　　李钢锋：淄博供电公司围绕打造具有淄博特色的电力营商环境，不断探索优化电力营商环境路径，优化电力营商环境成果于2022年12月被中电联鉴定为处于国内领先水平。一是大力推行“三零”“三省”服务，为26个重大项目投资到红线，为1743个小微企业安装表前线，节省客户投资约3.2亿元。二是通过贯通业务系统、互联共享数据，加快推进“一件事一次办”服务升级。“电水气暖信”联办业务已覆盖淄博市72家供电营业厅、109家“水气暖信”业务营业厅和10个行政服务中心窗口。三是不断推进“供电+能效服务”，主动跟踪客户用能情况，借助能效账单、综合能效诊断报告等服务产品，协助84家工业企业和80个公共机构开展能效分析诊断，并提供节能咨询服务。

　　肖 树：南通供电公司聚焦企业所需所盼，紧抓办电提速、服务提质等环节，持续营造一流电力营商环境。一是不断加快接电速度。开展业扩报装提速专项行动，构建全环节“红黄牌”时长警示机制，高低压业扩项目接电平均时长同比进一步缩短，位居江苏省领先水平；积极推进21个“开门接电”示范区建设，实现9个省级及以上园区全覆盖。二是切实为企业减负纾困。试点为临时用电客户提供电力设备租赁服务，降低企业初期资金负担；深化“阳光业扩”，实现“三零”“三省”服务全覆盖，三年来累计节约客户办电成本约9.5亿元。三是全力服务重大项目。设立南通市电力协调工作办公室，优化重大项目协调机制，对123个省级重大项目提级管控，做到“进度全了解、服务无盲点”。

　　柏 松：一是围绕电价政策、综合能源、节能降本等领域，绵阳供电公司邀请省级专家团队、行业龙头企业举办智慧用电与节能技术企业家恳谈会，面对面听取企业客户意见，了解客户服务工作中的亮点和不足，以及需要解决的问题。二是分片区组织“电力精算盘”“电参谋”服务团队，为2000余户工商业客户提供“一对一”上门服务，采取发放宣传手册、分析客户用能情况等措施，指导企业优化用电策略，合理减少电费支出。年初以来，通过变更容量电费计费等方式，累计为企业节省用电成本4000余万元。三是采取“平台+技改+管理”托管服务模式，为客户提供以电能为主，涵盖电、气、冷、热等多种能源的节能服务，协助绵阳市中心医院等公共机构对中央空调系统、照明系统、电梯等开展系统性节能改造，年度降低能耗7%以上。

　　高 凯：一是携手锦州市营商环境建设局、金属新材料行业协会签订合作协议，联合打造全流程、全要素的电力营商服务评价体系，研发获得电力“大众点评”程序，加快推动政务服务平台与电力营销信息系统之间的数据贯通。二是在各供电营业厅设置“自助办税”“电e金服”体验专区，为电力能源产业链上下游企业提供更优质的数字金融服务。8月，北镇供电营业厅获评“清风辽宁政务窗口”。三是开展“万里行”专项走访活动，为企业送政策、解难题，累计走访客户3100余户；细化业扩工程管理办法，压降业扩结存项目37项；持续推行“三零”“三省”服务举措，进一步释放用电潜力。目前，锦州供电公司“三零”“三省”服务累计惠及企业客户5500余户，降低企业客户用电成本1.19亿元。

　　《国家电网》：企业在服务民生用电，保障城乡居住客户用电方面有哪些创新举措？

　　单 涛：东丽供电公司创新开展用电企业网格化服务，保障城乡居民可靠用电。一是以属地街道、社区为单位，建成147个网格服务微信群，实时回复客户提出的问题，并促请地方政府安排专人担任社区网格员，共同负责协调解决客户用电问题。二是聚焦农业发展新特点、农村发展新形势，按照“政企协同，共建共管”原则，在欢坨村建设“村网共建”电力便民服务点，为村民提供电费交纳、业扩报装、故障报修、安全用电知识宣传等服务。今年以来，累计开展电力便民服务120次，消除用电安全隐患212处。三是以党员服务队为主、地方网格员为补充，主动走访空巢老人、残疾人等特殊群体，并根据客户实际，提供上门义务线路维修、安全用电检查、亲情陪伴等志愿服务，客户服务满意率进一步提升。

　　李钢锋：一是深化用电业务系统与政府部门政务服务系统的互联互通。创新接入淄博市政府开发的“无证明城市应用系统”，推出用电新装、用电过户、充电桩报装等17项用电业务“无证明”办电服务。二是推进供电网格与社会网格共建共治共享。创新应用“24小时电管家”微信小程序，实时监测各社区、商圈等微信群里客户反映的用电问题，提供咨询、抢修等“一站式”全天候服务。该小程序已入驻全市5290个微信群，共答复处理客户用电诉求1424件。三是优化城乡居民用电体验。促请政府出台小区配套费结余资金使用政策，完成16个高层住宅小区双电源改造；实施“电靓和美乡村”三年行动，累计为2388个村改造表箱20.2万只；创新制订服务新能源汽车下乡10项举措，全力打造城区“1千米充电圈”、乡镇“5千米充电圈”。

　　肖 树：一是加强科技应用，提升用电体验。南通供电公司不断加强配套电力设施迁改标准化管理，推广应用综合管廊、预制式排管等先进可靠技术；大力开展不停电作业，在配网线路检修中有序推广低压发电作业方式，全力保障民生用电。二是布局充电桩，完善充电网络。先后出台8项支持政策全方位服务充电桩接入等工作，建成居民自用充电桩5.3万余台，实现高速公路服务区和所有乡镇公用充电桩全覆盖，基本建成城市核心区3千米充电服务圈。三是实施“村网共建”，延伸服务范围。建立与市县政府部门协同的农村用电管理机制，因地制宜开展“村网共建”，建设村级电力驿站，提供故障抢修、农业生产保供电等“零距离”服务。此外，拓展“为您通电”共产党员服务队服务内容和形式，发展形成1支总队5支分队6支县级分队，服务内容涵盖乡村振兴、环境保护等多个方面。

　　柏 松：一是绵阳供电公司以政府主导、电网主动、政企联动的方式开展“村网共建”工作，为客户提供用电咨询、电费交纳等服务，并在用电诉求、信息共享等方面加强与村委会的协同联动。截至目前，222个村成为“村网共建”试点村，电力服务响应时间由60分钟缩减至20分钟左右。水、气、银行等公共服务企业也加入“村网共建”，织起了一张乡村民生“服务网”。二是创新开展“电管家+网格员”双网格服务模式。由电管家向社区网格员推送电力优惠政策等信息，社区网格员收集并及时反馈网格内的涉电问题和用电诉求，电管家及时响应。年初以来，共服务社区客户1.2万余户，客户好评率100%。三是试点构建村（社区）级办电圈，安排“电管家”开展驻点服务，实现乡镇有人、村（社区）有点。

　　高 凯：一是瞄准供电服务最小单元，实施“两邻三网四走进”活动，通过村电共治、社网共建等方式，创新建设实体、流动、虚拟供电服务驿站。锦州供电公司已在55个农村、19个城区、5个产业园区建成实体供电服务驿站79个；选派技术骨干常态化入驻汤河子产业园区等5个省级及以上开发区，为企业提供电力接入、用电咨询等服务。二是深化乡镇供电所建设，定期开展综合培训，增强服务“三农”能力，各供电所累计处理各类业务工单8.5万余个，供电所员工现场作业效率提升了20%。三是通过开展“点亮城市烟火 保电‘地摊经济’”主题活动、公布服务监督电话等举措，保障客户用电可靠。