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【专题·数字化审计】践行科技强审理念推动审计工作高质量发展——国家电网有限公司着力打造数字化审计央企标杆

发布时间:2023-10-25
  

     国家电网有限公司积极贯彻落实二十届中央审计委员会第一次会议决策部署,高规格召开2023年审计工作会议,加强审计工作战略谋划和顶层设计,进一步健全完善审计工作体制机制,全面落实“三如”(如臂使指、如影随形、如雷贯耳)要求,突出抓好“三审”(质量立审、科技强审、人才兴审)工作,印发实施审计工作高质量发展行动方案。当前,公司系统数字化审计工作如火如荼地开展。今推出相关报道。

  文_刘高原 林放为 邵天龙

  2018年,习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话,指出要坚持科技强审,加强审计信息化建设。这为数字化审计工作提供了根本遵循。

  国家电网有限公司全面贯彻落实“科技强审”要求,坚持创新驱动发展,持续加大数字化审计建设和应用力度,探索出一条具有国家电网特色的数字化审计转型之路,为推动公司及电网高质量发展提供了坚强保障。

  夯基固本:构建数字化审计工作体系

  8月17日至25日,公司组织对新一代数字化审计平台2023年建设需求及原型进行了集中评审和确认,全力推动数字化审计平台“从有到优”的迭代升级。

  “公司持续构建‘开放、融合、动态、智能’的数字化审计工作体系,培育形成了‘平台—工作室—人才—数据’多维一体的数字化审计生态。”国网审计部相关负责人表示。

  数字化审计平台,是开展数字化审计的核心载体。通过4年建设,数字化审计平台在各单位全面部署,成为公司首个基于数据中台落地并应用的大型综合数据分析应用类系统,为审计工作全流程线上管理、审计作业全覆盖高效实施提供坚实保障。

  数字化审计工作室,是开展数字化审计的重要场所。截至目前,公司建立了“总分部—省—地市”3级169个数字化审计工作室。作为信息中心、作业中枢和指挥中心,该工作室以点带面、上下联动,调动各单位全方位融入数字化审计全过程,如国网湖南电力数字化审计工作室实现地市公司全覆盖;国网安徽、甘肃电力成立了以审计人员命名的创新示范工作室。

  既懂业务又懂数据的复合型人才是数字化审计发展的关键动力。8月15日,公司组建科技强审柔性团队,引领开展数字化审计重点工作;9月13日至21日,公司举办2023年第一期数字化审计骨干培训班,全方位提升审计人员数据分析和建模实操能力。

  高质量的数据资源是数字化审计开展的基础保障。公司依托数据中台,构建财务、营销等6大专业437张审计中间表,开展数据治理,不断夯实审计数据基础。国网江苏电力整合工程管理全过程数据,实现工程项目审计全覆盖;国网辽宁电力应用非结构化转换技术,拓展审计数据范围;国网山西电力常态开展数据质量审计和问题治理,不断提高数据质量……

  创新引领:践行数字化审计新型模式

  5月29日至6月16日,公司聚焦典型性、系统性、顽固性问题,选定4项审计主题,对27家省公司开展数字化持续审计监督;同时,对总部第二批14个经济责任审计项目开展集中非现场数据分析。

  “我们基于数字化审计平台、数据中台,不断探索新型审计模式,推动审计工作从传统抽样审计向数字化全量审计转变、从现场审计向远程在线审计转变、从事后监督向事中监督转变。”国网审计部相关负责人介绍,2020年,公司探索开辟远程非接触审计模式;2021年,统一组织27家省公司实施全数字化综合审计;2022年,开展“数字化会计信息质量+内控审计”,开创“全远程实施、全在线管控、全平台作业”的审计新模式。

  “1+N”非现场数据分析已趋于成熟,作为必备程序贯穿于审计项目全过程,对被审计单位全量数据集中开展数据分析,实现监督无盲区、问题无遗漏,在线审计与现场审计有效衔接,作业质效大幅提升。

  公司连续4年开展数字化持续审计监督,聚焦内外部重点关注、资金密集、风险突出的领域,明确监督主题,依托数字化审计平台、数据中台开展监督,及时揭示潜在风险,前移审计监督关口,防止问题蔓延和风险扩大。

  公司各单位在总部引领下,以先进数字化技术为手段,不断提高数据分析能力,推动审计工作转型升级。国网上海电力应用智能算法自动识别数据关联关系,提升数据分析效能;国网重庆电力基于Git分布式技术开展审计文档分享,畅通资源共享链路;国网天津电力创新“一中枢、双平台”,释放审计人员劳动力,推动审计工作向智慧审计迈进……

  价值输出:打造数字化审计国网品牌

  9月27日,公司印发审计问题分类库及审计问题编码、标签体系,并推动其在数字化审计平台上线应用,全面提升审计工作标准化水平。

  面对数字经济飞速发展的新形势、审计对象日趋数据化带来的新挑战、落实审计监督全覆盖的新任务和创新提升审计质效的新要求,公司上下同欲、砥砺奋进,在央企中率先提出“数字化审计”概念,打造了数字化审计国网品牌。

  公司多次向审计署、国务院国资委专题汇报数字化审计工作,向中国电信、中建集团、通用集团等央企介绍实践经验,数字化审计建设应用成果入选国资委首批信息化应用典型案例,数字化审计产品向国家管网、中国绿发等大型企业集团输出,成功树起了央企数字化审计的一面旗帜。

  1月,公司出版《全数字化综合审计体系实践精要》,对数字化审计实践进行了系统总结和理论归纳,为大型企业开展数字化审计工作提供了经验借鉴。3月,公司发布《数字化审计工作手册》,明确了数字化审计相关工作规范、标准和流程,为电力行业、中央企业内部审计工作数字化转型贡献了实践经验。5月,公司牵头编制的电力行业首个数字化审计标准在京发布,填补了电力行业乃至国内数字化审计业务标准空白,为电力企业数字化审计信息系统建设提供了标准依据,促进了数字化审计业务规范有序发展……

  公司将紧跟数字化转型发展浪潮,聚焦新时代新要求,准确把握新技术新趋势,深入践行“科技强审”理念,全面落实审计工作高质量发展行动方案,加力提速推进“科技强审”三年行动,着力构建以“数字化为路径、平台为载体、数据为核心、机制为保障、队伍为支撑、转型为导向、治理为目的”的数字化审计格局。同时,公司将围绕基础、数据、技术、平台、模式、能力等6方面,开展审计全业务标准化建设,拓展审计数据来源,健全数据应用、资源保障等机制;升级平台架构,优化平台功能,推动审计全业务、全环节数字化、智能化;深化数字化审计应用,探索开展敏捷审计、跨域审计,提高审计监督时效性。

  到2025年,公司将全面完成审计业务标准化建设,建成“更先进、更智能、更高效、更友好”的新一代数字化审计平台,构建实用、便捷、高效的审计数据体系,具备自主建模和数据分析能力的审计人员占比争取超过50%,打造央企一流的数字化审计体系,推动审计工作向研究型、智能型、服务型、治理型转变,显著提升审计监督服务效能,以有力有效的审计监督为公司高质量发展保驾护航。