文_本刊记者　王彪

　　今年是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议十周年。十年来，国家电网有限公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国务院国资委等部委的关心指导和支持帮助下，高质量服务和参与共建“一带一路”，以高标准、可持续、惠民生为目标，将国际业务作为“一体四翼”总体发展布局的坚强“一翼”，突出服务大局、突出效益贡献、突出风险防控、突出规范运营，努力打造“一带一路”建设央企标杆。

　　公司参与“一带一路”建设取得了哪些成效？服务共建“一带一路”高质量发展形成了哪些经验？下一步工作的着力点在哪些方面？日前，《国家电网》记者专访公司副总工程师兼国际部主任朱光超。

　　《国家电网》：十年来，公司全面深入贯彻中央决策部署，积极推进国际化发展和“一带一路”建设，在境外项目投资、国际产能合作、参与国际标准制定等方面取得了哪些成效？

　　朱光超：过去十年是“一带一路”从倡议到落地取得丰硕成果的十年，更是公司抢抓国际化发展机遇实现快速发展的十年。公司积极服务党和国家大局，高质量服务和参与共建“一带一路”，多个项目在国际上成为“金字名片”，成为央企“走出去”和“一带一路”建设的成功典范。

　　在境外资产投资运营方面，公司发挥自身优势，加大境外能源电力基础设施项目投资力度，成功投资和参与运营菲律宾、巴西、葡萄牙、希腊等10个国家和地区13个能源网项目，境外资产规模达到3500亿元，业务布局实现了从发展中国家向新兴经济体、发达国家的全面覆盖，所有项目均稳健运营并盈利。公司国际业务利润连续10多年稳步增长，2022年利润超过200亿元。同时通过投资运营境外能源电力项目，显著提升项目所在国电网运行水平和供电可靠性，为当地经济社会发展提供强劲动能，实现互利共赢合作。多个项目在国际上成为“金字名片”，在国务院国资委央企国际化经营评价中取得良好成绩。

　　在国际产能合作方面，公司紧紧围绕服务助力构建双循环新发展格局，充分发挥自身电网建设、管理和技术优势，逐步建立了全产业链“走出去”的国际产能合作模式，承建了巴西、巴基斯坦、沙特、埃塞俄比亚、老挝等国家和地区的国家级重点电网项目，累计合同额超过500亿美元，带动260亿元中国装备技术、标准、服务“走出去”。公司投资建设运营的巴西美丽山特高压直流输电、巴基斯坦默拉直流输电等项目，实现所在国家骨干电网跨越升级，提升了所在国家的电力工业水平和服务当地经济社会发展能力，并取得良好的收益回报，成为“走出去”和共建“一带一路”的成功典范。公司还积极拓展数字领域国际合作，承建全球单次规模最大的沙特高级计量系统项目，部署安装500万只我国自主研发制造的智能电表，中国用电信息采集系统软硬件首次实现大规模“走出去”。今年印尼高级计量系统项目也将投入运行。

　　在电力标准国际化方面，公司积极参与国际标准制定，注重掌握国际标准制定的主导权，显著提升在全球能源电力行业的话语权和影响力。公司在国际上率先建立了完整的特高压交直流、智能电网技术标准体系，累计主导发起编制国际标准超过180项，累计在国际电工委员会（IEC）发起并创立了8个技术委员会，先后承担8个技术委员会秘书处和1个技术委员会主席职务。公司主导的我国电动汽车充换电标准体系，与美国、德国、日本的有关标准体系并列为世界四大标准体系。积极推进技术标准软联通，在“一带一路”国家和地区电力建设中应用中国标准606项。

　　另外，在国际交流合作方面，落实碳达峰、碳中和的国际承诺，连续三年高质量举办具有“能源达沃斯”之称的能源电力转型国际论坛，不断提升行业话语权和国际影响力。公司主动参与全球能源治理，充分利用大型国际会议、高端对话、双多边合作机制等平台，积极参加国际可再生能源署（IRENA）、世界经济论坛（WEF）、国际电工委员会（IEC）、国际大电网委员会（CIGRE）等重要国际组织活动，讲好国网故事、传播中国声音、提供中国方案。

　　《国家电网》：公司在积极参与共建“一带一路”过程中，围绕主动履行企业社会责任、提升当地民众的获得感，开展了哪些工作？

　　朱光超：公司在海外坚持“市场化、长期化、本土化”经营，在国际业务健康发展的同时，服务当地经济社会发展，以良好品牌形象促进“民心相通”，厚植共建“一带一路”民意基础，赢得项目所在国政府和社会各界的信任，树立了责任央企的良好形象。公司投资建设巴西美丽山特高压直流输电项目，将亚马孙流域丰富的水电输送到2500千米之外的里约和圣保罗，满足超过2200万人的用电需求，每年输送清洁电力超过410亿千瓦时，减少碳排放4000万吨，为巴西能源电力安全稳定绿色供应贡献了“中国方案”。公司开展的菲律宾“光明乡村”公益项目，为1000多名边远无电地区的原住民和两所无电学校送去光明。

　　公司长期支持的公益项目巴西马累贫民区青少年交响乐团成功帮助6000多名贫困儿童通过教育改变了命运。巴西苦咸水淡化项目解决了当地3个社区800多个原住民家庭3000余名居民长期以来的生活用水紧缺难题，有力服务当地民生改善。国家电网巴西控股公司荣获联合国全球契约组织“社会责任管理最佳实践奖”，国家电网巴西CPFL公司获评联合国“可持续发展优秀案例”，相关公益项目入选联合国“全球最佳减贫案例”。

　　《国家电网》：公司服务共建“一带一路”高质量发展形成了哪些经验？

　　朱光超：公司围绕“一带一路”建设开展国际业务，严格依法合规经营管理，有效防范风险，助力当地经济社会发展，也实现了企业自身的成长和发展。

　　一是公司党组高度重视国际化发展，加强顶层设计统筹组织。公司成立了以主要负责人担任组长的“一带一路”建设工作领导小组，制定了《参与“一带一路”建设规划》《国际业务发展规划》《国际业务工作要点》等文件，明确国际业务的目标任务、工作思路、重点举措。充分发挥集团化优势，设立了境外投资运营、国际产能合作等国际业务专业公司，搭建了从公司总部到市场化国际单位和境外投资运营公司的高效国际业务组织和管理体系，不断加强对国际业务的集中统一管控和专业化管理。在公司总部和子企业均设立全面风险管理委员会（内部控制委员会）和合规管理委员会。按照统一领导、分工负责、分级管理的原则，建立了协同运转的风险合规管理组织体系。

　　二是坚持聚焦主业、自主创新，打造核心国际竞争力。公司坚持创新驱动，取得了一批具有自主知识产权、国际领先水平的创新成果。在特高压输电领域，全面掌握处于世界领先水平的远距离、大容量特高压交直流输电的核心技术。在智能电网方面，掌握了柔性直流输电关键技术，攻克了风电场、光伏电站与电网协调配合的关键核心技术。在大电网控制方面，掌握了交直流混联大电网运行控制技术，显著增强大电网驾驭能力。公司聚焦电网核心业务，立足技术、管理、产业链综合优势，在国际市场上形成了核心竞争力，为参与国际竞争、拓展国际业务奠定了坚实基础。

　　三是牢固树立底线思维，全面防范境外风险。公司认真落实国务院国资委“集中管控、提级监管”要求，严格执行重大项目审核要求，超过5000万元人民币和列入负面清单特别监管类的投资项目，由公司总部统一决策。坚持聚焦主业、发挥优势、全面比选，所有项目均集体研究决策、严格把关，建立覆盖事前、事中、事后各环节的境外项目风险管控体系。积极主动参与境外项目公司治理，所有投资项目均争取了与股比相对应的董事席位和管控权，派出高管团队参与项目运营管理，确保与股比对应的治理管控权。

　　四是坚持依法合规开展业务，确保国际化经营长治久安。公司在国际项目推进过程中，严格遵守国际规则和所在国法律法规。制订了32项国际业务管理制度，以完善的制度体系保障境外业务规范操作、规范审批、行稳致远。加强对境外项目监测分析，实现对境外资产人员的实时掌握，有效提升境外监管能力。着力强化境外财务资金管控，严格执行授权和“双签双控”机制，建成境外资金监控平台，实现全球资金账户可视在控。系统整合法律、审计、巡视、监察等多种专业监督手段，构建全方位协同监督机制。公司将廉洁合规作为境外经营的重点工作，深入开展跨境腐败治理，牢牢守住廉洁合规底线，有关工作和有关实践被中央纪委国家监委、国务院国资委向联合国毒品和犯罪问题办公室推荐作为企业廉洁合规经营的典型案例。

　　五是依托高信用评级，全部采用境外低成本融资。公司自2013年至2022年已连续10年获得三大国际评级机构国家主权级评级，为开展大额度低成本国际融资、发行境外企业债券打下坚实基础。采用境外商业银行贷款和债券融资相结合的多渠道融资，形成了境外低成本融资、投资境外优质资产的良性发展方式，没有占用国内电网投资建设能力。

　　六是坚持“三化”经营，负责任运营海外资产。公司秉持可持续发展理念，坚持市场化、长期化、本土化经营（“三化”经营），按照市场化和国际规则规范运作，以经济效益、回报率作为主要衡量因素，通过深耕细作和本土化运营，实现长期滚动发展，与项目所在国和当地合作伙伴实现合作共赢。积极履行企业社会责任，巴西马累贫民区青少年交响乐团、菲律宾“光明乡村”公益项目已经在国际上成为履行社会责任的经典案例，努力做好“一带一路”建设的形象大使，赢得了当地社会各界的认同和称赞，为国际业务拓展和资产运营创造了良好的环境。

　　《国家电网》：请介绍公司下一步服务和参与“一带一路”建设的工作安排。

　　朱光超：站在共建“一带一路”倡议十周年新的历史起点上，公司坚持以党的二十大精神为指引，坚持以高标准、可持续、惠民生为目标，积极服务和参与“一带一路”建设，坚持服务国家大局，坚持稳中求进，突出风险防控，推进效益水平再上新台阶，推动公司国际业务高质量发展，打造“一体四翼”坚强“一翼”，成为央企“一带一路”建设和国际化发展的标杆。

　　一是胸怀“国之大者”，服务党和国家工作大局。精准研判国际地缘政治经济形势，更加积极主动对接“一带一路”建设，积极围绕“一带一路”重点区域开展业务，推动“一带一路”重大项目的落地落实。服务构建新发展格局，坚持“共商、共建、共享”原则，深入开展对外投资和产能合作，稳健运营境外资产，推进基础设施互联互通，提升国际循环的质量和水平，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

　　二是稳中求进，推进国际化高质量发展。坚持稳字当头、稳中求进，以“一带一路”建设为核心，聚焦主业、好中选优，促进公司国际业务高质量发展。安全稳健高质量运营境外资产，夯实“一带一路”建设基本盘和国际业务压舱石，提升境外资产精益管理水平，加大经营成果回收力度，多种形式开展合作开拓市场，实现滚动发展。深入开拓重点市场，积极围绕国家重视的“一带一路”重点区域开展业务，继续挖掘巴西等传统优势市场潜力，加大东南亚、中东等发展前景良好、环境相对稳定的地区市场开拓力度。切实落实“危地不往，乱地不去”，做到“有所为有所不为”。

　　三是严控风险，确保海外业务安全稳定。坚持底线思维，全面排查海外项目面临的各类风险，制订完善的风险应对措施和预案，健全海外风险防控体系。强化境外合规管控，牢固树立依法合规经营理念，加强对合规风险的应对处置能力。高度重视境外人员人身安全，严格做好高风险地区安全风险管控。要进一步提升境外项目安全保障水平，加强境外风险监测预警。确保境外资金安全，持续回收境外经营成果，减少国际业务融资敞口，助力人民币国际化。

　　四是深化国际交流，高水平参与全球能源治理。积极践行人类命运共同体理念，继续坚持互惠互利、合作共赢原则，在海外开展“市场化、长期化、本土化”经营，履行企业社会责任，推进菲律宾“光明乡村”二期等“小而美”项目，不断巩固项目所在国家民意基础，营造良好外部发展环境。要深度参与高端国际组织活动，利用和发挥好国际组织平台作用，发出国网声音，讲好中国故事，不断提升公司国际影响力。主动参与应对气候变化全球治理，积极参与支持清洁能源发展项目，助力共建“一带一路”绿色发展。