文_国网能源院　汲国强　姚力　谭显东

　　今年第三季度以来，随着政策调整效果逐步显现，国民经济持续恢复向好。准确研判今冬明春电力供需形势对于做好电力保供工作、保障今后一段时期国民经济平稳运行具有重要意义。今年四季度宏观经济保持稳步恢复，今冬明春电煤供应有保障，预计今冬明春全国电力供需总体平衡。

　　四季度宏观经济保持稳步恢复

　　今年年初疫情防控平稳转段后，我国经济呈现波浪式发展、曲折式前进的恢复特征。一季度经济回升向好，二季度复苏内生动力不足。7月24日，中央政治局会议明确下半年加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，相关部门密集发布关于恢复和扩大消费、促进民营经济发展、稳外贸等方面的具体举措。8月以来，随着各项政策落地显效，宏观经济加快恢复，前三季度我国经济增速达到5.2%。四季度，随着稳经济政策协同发力，预计我国经济将持续恢复。

　　从需求侧看，投资预计将企稳回升，专项债加快发行,政策性金融工具加大发力，基建投资加快增长；随着房地产政策调整优化、加大保障性住房建设、房企资产负债表改善和利率下调，房地产投资有望企稳；企业盈利有所改善，制造业投资平稳增长。消费预计将加快恢复，稳就业、促消费政策加码发力，居民就业和消费信心逐步改善，汽车、电子产品、家居等大宗消费和体育休闲、文化旅游等服务消费促进政策密集推出，加之利率下调推动居民降低超额储蓄、提振消费，消费将持续恢复向好。出口预计将缓中趋稳，全球经济下行风险和不稳定性加大，拖累全球贸易和我国外需增长，但随着上年基数下降，叠加出口市场多元化和产品结构升级，我国出口增速将逐步趋稳。综合考虑各方面因素，预计四季度我国GDP增速为5.5%，全年GDP增速为5.3%左右。

　　展望2024年一季度，预计我国经济保持稳定发展态势，发展质量持续提高。消费方面，就业形势总体稳定，居民收入稳步增长，疫情的“疤痕效应”逐步减弱，居民消费能力和消费意愿逐步提高，消费对经济支撑作用增强。投资方面，政策持续支撑下投资保持平稳，新型基础设施投资快速增长，制造业高端化智能化绿色化发展持续推进，引领制造业投资平稳增长，房地产投资将基本保持上年水平。进出口方面，全球经济延续缓慢复苏态势，出口延续低速增长。综合考虑各方面因素，预计2024年一季度我国经济保持稳定发展态势。

　　今冬明春电煤供应有保障

　　据国家气候中心预测，预计今年12月至2024年2月期间全国大部地区气温接近常年同期或偏高，前冬偏暖，后冬接近常年，但阶段性冷空气趋于活跃，南方降水偏多。气温方面，冬季气温阶段性特征明显，前冬影响我国的冷空气强度较弱，全国大部地区气温较常年同期偏高；后冬冷空气活动趋于活跃，东北北部、内蒙古东部、西南西部、西藏等地气温较常年同期偏低。北方和青藏高原地区可能发生低温雪灾，华中南部、华东南部、华南北部和西南地区东南部可能出现阶段性低温和雨雪冰冻天气。降水方面，南方降水偏多，其中浙江大部、安徽南部、福建大部、江西大部、湖南南部、广东大部、广西东部偏多2成至5成。预计今冬明春气温因素将对采暖负荷增长起到一定支撑作用。

　　今冬明春电煤供应有保障。当前煤炭增产保供措施有力，煤炭生产供应平稳有序，运输畅通高效。库存方面，截至11月中旬，全国统调电厂存煤超过2亿吨，处于历史最高水平，环渤海九港总库存2900万吨左右，处于今年以来的高位。价格方面，秦皇岛港动力煤（Q5500K）现货平仓价已由10月份最高1044元/吨回落至950元/吨以下，煤价总体呈现下行趋势，预计将逐步进入合理区间。

　　预计今冬明春全国电力供需总体平衡

　　全社会用电量保持平稳增长。今年1～10月，全国全社会用电量76059亿千瓦时，同比增长5.8%。综合考虑各方面影响因素，预计全年全国全社会用电量约为9.15万亿千瓦时，比上年增长6%左右，增速较上年有所反弹。分部门来看，受上年基数影响，预计第二、第三产业用电量增速较上年有显著反弹，第二产业重新成为拉动用电增长的主要动力，居民生活用电量增速较上年大幅回落。综合考虑经济发展、气候等因素，预计今冬明春全国最大负荷比上年增长约1.4亿千瓦，保持较快增长态势。

　　今年我国新投产发电装机容量创历史新高，风电、太阳能新增装机规模较上年翻一番。根据各类型电源开工和投产计划，预计今年全国新投产发电装机容量4.0亿千瓦，创历史新高。其中，水电、火电、核电、风电、太阳能发电和其他电源（主要是新型储能）新投产装机规模分别为858万千瓦、0.77亿千瓦、203万千瓦、0.76亿千瓦、2.12亿千瓦、0.24亿千瓦，火电新投产装机规模为2008年以来新高，风电和太阳能发电新投产装机规模均较上年翻一番。

　　按照以上新增装机规模，预计今年年底全国装机容量将达到29.5亿千瓦左右，比上年增长15.1%。其中，水电、火电、核电、风电、太阳能发电装机容量分别约为4.2亿千瓦、14亿千瓦、0.58亿千瓦、4.4亿千瓦、6.0亿千瓦，占全国总装机的比重分别约为14.3%、47.4%、1.9%、14.9%、20.5%，火电装机占比首度低于50%。

　　在电力需求、电力供应预测的基础上，考虑电力电量交换、机组检修等情况，在电煤供需基本平衡的情况下，考虑常规电源短时顶峰、跨区互济支援后，预计今冬明春全国电力供需总体平衡，部分地区用电高峰时段电力供需偏紧。若出现燃料供应严重不足、极端低温寒潮天气等特殊情况，各地区电力供需形势将进一步趋紧，需通过加大常规电源增发稳供力度、挖掘省间余缺互济潜力、进一步强化负荷管理等措施做好电力保供工作。