文_国务院发展研究中心　贾涛

　　一转眼，时间已经来到2024年。现在虽然还是冬天，但已明显回温，春天不远了。

　　回顾刚刚过去的2023年，如果用一个短语总结，可以说是“经济复苏”；展望2024年，同样也可用一个短语，那就是“统筹高质量发展和高水平安全”。

　　回顾2023

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，经济复苏，经济社会全面恢复常态化运行，全球最大最有潜力市场需求稳步释放。2023年以来，经济总体回升向好，高质量发展扎实推进。

　　疫情三年，中国经济历经大战大考，实现4.5%左右的年均增速，明显高于世界平均水平。客观上，经济活动恢复正常需要一个过程；企业和居民也需要一段时间来加强储蓄以填补疫情期间的积累消耗，消费意愿不强；经济中占比较大的房地产市场，由于“供求关系发生重大变化”带来了不小的下行压力；国际局势亦错综复杂，世界经济被美国加息拖累，美国对我国经济和科技的打压遏制并未消停，俄乌战火一波未平、巴以冲突一波又起，近期红海国际航路受阻又搅动全球……

　　在这复杂动荡的国际形势下，中国经济表现出了强大的韧性，不乏亮点。

　　消费进一步恢复。2023年，餐饮收入同比增幅由10月的17.10%上升至11月的25.80%；11月快递业务收入1241.40亿元，较10月的1098.30亿元环比回升，同比增幅由10月的21.70%抬升至11月的26.90%；社会商品零售额11月同比增速为8.00%，较10月的6.50%有明显回升。2024年，元旦假期的整体旅游预订量同比增长4倍，其中机票订单同比增长4倍，酒店预订量同比增长5倍。

　　工业企业利润回升态势明显。2023年1～11月工业企业利润虽然同比下降4.4%，但降幅较1～10月份收窄3.4个百分点，其中11月份利润当月同比增长29.5%，连续四个月维持正增长。

　　全社会用电量稳步增长。根据国家能源局公布数据，2023年1～11月，全社会用电量累计83678亿千瓦时，同比增长6.3%。其中，第一产业用电量1173亿千瓦时，同比增长11.5%；第二产业用电量55179亿千瓦时，同比增长6.1%；第三产业用电量15120亿千瓦时，同比增长11.3%；城乡居民生活用电量12206亿千瓦时，同比增长1.1%。

　　能源转型进展迅速。2023年，我国新增电力装机约3.3亿千瓦，总装机达到29亿千瓦，同比增长12.9%。其中，可再生能源总装机达到14.5亿千瓦，占全国发电总装机超过50%，历史性超过火电装机。可再生能源发电量3万亿千瓦时，约占全社会用电量的三分之一；风电光伏发电量已超过同期城乡居民生活用电量，占全社会用电量比重突破15%。

　　部分产业亮点鼓舞人心。大飞机完成商业首飞：2023年5月28日，东航使用中国商飞全球首架交付的C919大型客机，完成从上海飞往北京的商业首飞；目前，C919的订单数量已经超过1000架，未来中国商飞有望挑战波音和空客的主导地位。华为手机麒麟芯片强势归来：2023年9月，在美国商务部长雷蒙多访华之际，华为发布了搭载国产麒麟芯片的新手机Mate60，至12月华为Mate60系列的总销量已超过250万台。新能源车实现弯道超车：中国汽车工业协会数据显示，2023年1～11月，我国新能源汽车出口量为109.1万辆，全年有望突破120万辆（不含海外生产），增速达80%；比亚迪纯电动汽车市场份额（不包括腾势）已追上特斯拉，两者三季度市场份额均为17%，在四季度比亚迪已超越特斯拉，成为全球纯电动汽车销冠。中国造船表现亮眼：2023年1～11月，中国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的50.1%、65.9%和53.4%，新接订单远超韩国，中国造船业全年承接量有望连续三年全球夺冠……

　　展望2024

　　中国经济有坚强的韧性和全球最全最大的工业基础，在党中央的坚强领导下，我们对经济发展有信心和底气，但也必须清醒地看到，有三大挑战需要我们积极应对。

　　一是以ChatGPT为代表的人工智能一年来迅猛发展，新一轮科技革命的影响深远。2023年年初，ChatGPT4一发布就轰动全球，人工智能（AI）自身的演进及与各行各业的结合突飞猛进，发展呈指数性增长，可谓是“日新月异”，新一轮科技革命的“奇点”已来，未来已来。目前来看，在这一轮全球人工智能科技浪潮中，美国和中国处于前列，但美国在算力芯片GPU、大模型训练等方面暂时领先。

　　二是美国等国家对我经济和高科技继续进行遏制与打压。一方面，美国通过加征关税等手段，迫使跨国公司调整其生产布局，试图用墨西哥、印度等取代中国的生产地位，亦通过补贴等方式试图吸引制造业回流美国。另一方面，美国不断加强针对我国的前沿技术及产品的出口限制，不断加强对我国企业的无理打压，还强化盟友联合，试图将中国从其主导的科技生态中剔除。2023年8月9日，美国总统拜登签署行政令，限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。

　　三是2024年许多国家和地区将举行大选，国际政经局势的不确定性明显增大。2024年，俄乌、巴以两场战事的走向尚充满诸多变数，国际社会又迎来了大选之年。2024年3月，俄罗斯将举行总统大选；5月，印度将举行大选；6月，墨西哥将举行总统选举，欧洲议会也将举行下一届选举；10月，印度尼西亚将开始总统大选；11月，美国也将迎来总统大选。选举不仅是国家和地区内部的政治角力，其选举结果及政策走向也会对国际地缘政治产生重要影响。

　　因此，2024年国际政治经济形势的发展将更加错综复杂、变幻莫测。但做好我们中国自己的事情，统筹高质量发展和高水平安全，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动高水平科技自立自强，扩大高水平对外开放，有效防范化解重点领域风险，保障和改善民生等，以不变应万变，才是上策。

　　这时候，再来体会党中央对国有企业的新定位、新要求、新部署，的确是高瞻远瞩。广大国有企业是我国经济社会发展的骨干中坚力量，必须坚定不移做强做优做大，切实发挥在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用，成为构建现代化产业体系的排头兵、领头羊。