文／特约记者   任飞   彭浩 　　  

　　2013年6月4日，扬州市江都区丁伙镇的朱启杰投资5万元在自家屋顶安装的5千瓦光伏发电装置正式并入国家电网，成为江苏省首位将光伏发电卖给国家电网的居民，由此也获得了“江苏卖电第一人”的称号。 

　　十年来，朱启杰投资超百万元建设光伏电站，注册成立扬州杰海新能源有限公司，代理销售光伏设备，安装并维护光伏电站，带领附近村民加入“光伏大军”。 

　　2023年7月，朱启杰接受本刊采访，讲述他十年来投资光伏、成为电力产消者的故事。透过其十年产消路，我们能一窥我国分布式光伏的快速发展，以及配电网为支撑分布式电源并网消纳所作的升级。 

　　从电力消费者到电力产消者 

　　连日来，朱启杰忙得不可开交：扬州润扬物流装备有限公司622千瓦的光伏发电项目准备并网，江都飞达电器有限公司100千瓦的光伏项目正在安装，扬州集装箱厂100千瓦光伏项目正梳理材料筹备安装…… 

　　现在的朱启杰，拥有一家新能源公司——扬州杰海新能源有限公司，代理销售光伏设备，安装并维护光伏电站。 

　　谈及十年前为何会进入光伏领域，朱启杰坦言，出于爱好，但也有商机的考虑。 

　　“我从小就喜欢捣鼓一些家用电器，家中许多电器都是拆了装、装了拆。同时，光伏作为一个新产业，对于促进节能减排作用很大，我估计发展前景会很好。”朱启杰这样说。 

　　2013年，朱启杰向家人说了投资屋顶光伏的想法，当时光伏组件价格较高，5千瓦装机就需要投入5万元，这对当时年收入只有10万元左右的朱启杰来说不是个小数目，家里人“都很犹豫”。 

　　当时，朱启杰所居住的扬州市江都区正在实施“60岁以上农民交5.4万元保险金后每月可领700元养老金”的政策。朱启杰的母亲因为错过了办理时间没有享受到次年的“政策红利”。朱启杰就和家人算了笔账：投资5万元安装屋顶光伏，发出的电并网后，每月可获500元左右的收入，相当于为母亲办了“保险”。 

　　并网第一年，朱启杰的5千瓦分布式光伏总发电量为5980千瓦时，自发自用、余量上网。朱启杰从之前纯粹的电力消费者，转变为电力的生产者和消费者，即产消者。这一年，政策补贴和卖电为朱启杰带来4440元收入，超过了他的心理预期。 

　　2014年6月4日，他投资3.5万元在自家屋顶增建了5千瓦光伏发电站；2017年4月，他又投资6.5万元增建了20千瓦光伏发电站，使光伏发电总容量达到30千瓦。 

　　“虽然那时的光伏发电板价格比较高，但我原来在苏中建设公司从事机电安装工作，家中光伏发电板的安装都是自己动手的，总的投资成本相对于别人家要低不少。”朱启杰介绍，得益于国家及江苏省出台的相关扶持政策，到2021年5月，他已经通过发电补贴和上网电费收入，收回了全部15万元投资，家里还免费用了8年的电。“到现在，又过去了两年，家里的光伏电站已经获利5万元。”朱启杰说。 

　　看到光伏发展的良好态势，朱启杰有了租用屋顶建设光伏电站的想法。2018年，朱启杰与扬州长江水泵有限公司达成协议，租用其厂房屋顶，投资60万元建光伏电站，电站容量为160千瓦，发出的电打九折卖给水泵公司，打折部分充作屋顶租赁费。同年，他先后租用江都、高邮、金湖等区的10多户居民家的屋顶，投资35万元安装了110千瓦光伏发电站，实现年收入5万多元。 

　　截至今年5月底，朱启杰投资的光伏电站总容量已达300千瓦，近110万元的总投资已经收回。 

　　见证产业升级、流程优化 

　　十年来，朱启杰见证了光伏产业一步步从政策扶持到市场竞争的转变，也见证了支撑光伏产业发展的基础设施的一步步完善。 

　　在朱启杰进入光伏产业的2013年，国家加大对光伏产业的扶持力度。同年8月，《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》发布，对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付，其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。 

　　补贴原则上是20年，国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化情况等因素，逐步调减分布式光伏发电电价补贴标准，以促进科技进步，降低成本，提高光伏发电市场竞争力。2019年1月，我国出台文件明确要积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，且随着生产技术的进步，光伏发电组件价格也同步下降，光伏发展仍然前景可期。 

　　“虽然现在光伏发电没有了补贴，但随着光伏发电装置成本的下降，仅仅依靠售电，六七年就可收回投资。”朱启杰在接受采访时说。 

　　他以10千瓦分布式光伏发电装置为例算了一笔账：投资为3万元，每年发电量约为11000千瓦时，电价以0.391元/千瓦时计算，每年收益约4200元，收回投资的周期大约为7年。如果将光伏发电装置安装在企业屋顶，发出的电卖给企业，每千瓦时的价格超过0.7元，每年的收益可以提高到8000元，这样4年就可收回投资。 

　　光伏产业能蓬勃发展，前提是发出的电能并网、能被消纳。 

　　“那时要并网，有好多手续要办，另外还要装表、接线路，还好供电公司很帮忙，没让我烦什么神，就都弄好了。”朱启杰回忆起10年前的事，仍历历在目。 

　　这十年，国家电网对分布式光伏并网时间和流程也进行了优化。2017年前，用户需线下办理所有并网流程，现在，用户通过“网上国网”可以办理部分流程，办理时间从原先的40天缩短为35天，分布式光伏并网更为快捷。 

　　作为“江苏卖电第一人”，在第一次领取卖电收入和补贴时，朱启杰也遇到了一些麻烦。当时要拿到卖电收入和补贴，朱启杰需要开具发票给供电公司。而在2013年，个人是无法开具发票的，江都区国税局也没遇到过此类事情，只好向省国税局汇报，省国税局又向国家税务总局请示后才特事特办，授权其个人开具发票保证了报销。有鉴于此，国家发展改革委为了方便光伏用户领取补贴，当年就专门出台了政策，光伏发电补贴可以直接由国家电网公司打到个人账户，朱启杰也可以直接在家“收费”，无须跑腿开票去报销了。 

　　如今，国网江苏电力联合中国电财，依托财务管控系统，开发分布式光伏电费批量对私支付功能，批量自动复核光伏户号、银行账号和结算金额，通过银联对私专用支付通道，快速完成收益补贴发放，相较于传统模式，结算审批周期从2天缩至半小时，资金到账从2小时缩至3分钟，大幅改善分布式光伏用户体验。 

　　电力产消关系深刻改变， 配网升级护航 

　　个人努力加上行业机遇，朱启杰从一名光伏“门外汉”变成了“大行家”，由一名安装工变成了光伏经销商，在实现个人发展的同时，也带动附近村民就业和致富，不少人通过他的引领和介绍，走上了光伏销售和安装的道路。 

　　“朱启杰是我们镇上的名人，他带领几十个村民搞光伏电站的建设安装，带动一批人走上了致富路！”丁伙镇农业农村局副局长张建华如此评价朱启杰的影响力。 

　　像朱启杰一样，看到光伏发展机遇的人还有很多。 

　　数据显示，截至2023年7月31日，扬州市江都区已并网分布式光伏项目6852个，装机容量237.71兆瓦。其中，户用6469个，装机容量为63.79兆瓦。 

　　截至2023年7月31日，扬州市分布式光伏并网客户22451户，并网发电容量112.93万千瓦。采用全额上网形式的客户4665户，发电功率8.1万千瓦；采用自发自用余电上网形式的客户17714户，发电功率98.54万千瓦；采用全部自用形式的客户72户，发电功率6.29万千瓦。 

　　众多电力用户既是电力消费者又是电力生产者，电力产消关系发生深刻变化。而以光伏为代表的新能源发电受气象因素影响，波动性大，规模化并网后引起电网潮流变化，影响输供电安全和电网运行经济性。 

　　国网扬州供电公司正在加快技术革新，实现规划建设、运营管理、体制机制等方面全面突破，全力保障电力安全可靠供应，满足清洁能源开发、利用和消纳需求。 

　　近日，扬州220千伏平安变110千伏输电移相器示范工程在扬州宝应县正式投运，可提升新能源就地消纳能力10万千瓦，相当于当地总用电负荷的16%。该工程的投运，不仅让宝应县居民用电“含绿量”更高，而且为国内用电需求大、新能源装机多、电网饱和度高的地区新能源就地消纳能力的提升提供了更经济、高效的解决方案。 

　　据介绍，国网扬州供电公司今年下半年聚力主配微协同，构建资源优化配置平台。 

　　主网方面，国网扬州供电公司推动主网交直流协调发展，加快推进500千伏上河-高邮线路增容改造和扬镇直流一期工程建设，开展500千伏仪征、高邮、江都主变扩建及扬镇直流二期规划布点研究，提升主网资源配置能力。 

　　配网方面，国网扬州供电公司创新开展配网多层级柔性互联，在投运高压移相器示范工程基础上，进一步挖掘推广应用场景，提升配网海量分布式资源承载能力；同时，围绕源网荷数据“采、传、用”，全面推广感知终端部署、全景数字配网、无线专网建设及“一张图”应用，实现海量数据的高质量集约采集、安全高效传输和创新融合应用，提升中低压配电网透明化水平。国网扬州供电公司计划2023年年底前实现74万新能源资源接入，目前正同步加快配电网故障快速隔离以及自愈研究，试点省级电网与地区虚拟电厂、电网与微电网“云边交互”机制建设，提升电网省地配微协同调控能力。 

　　作为光伏产业的一员，朱启杰也将光伏事业拓展到海外。2022年2月，朱启杰的扬州杰海新能源有限公司和中国建材邯郸有限公司一起到巴基斯坦，接手了一个3000千瓦光伏发电项目的安装工程，试水海外市场。 

　　目前，中国已有超300万户如朱启杰这样的新能源产消者，他们的故事还在继续，带来中国能源结构转变；配电网的升级也在继续，撑起用电安全的屏障，支撑光伏产业的发展。 

　　《能源评论》：当初是什么吸引你进入光伏行业的？ 

　　朱启杰：这个起初是个人爱好，我从小就喜欢机电设备安装，很享受机件搭建成功后的喜悦。也不是一下子就投资了，从冲动转化成投资的行为，我还是用了一段时间了解和决定的。通过和做光伏的朋友聊天，研究国家政策，再算算账，感觉还可以，才迈出了投资这一步。 

　　《《能源评论》：光伏这几年的发展形势如何？ 

　　朱启杰：说实话，我因为搞光伏比较早，所以虽然当时光伏组件单价比较高，但国家的优惠政策基本上都享受到了，还不错。 

　　《能源评论》：感觉今后光伏发展前景如何？ 

　　朱启杰：国家提出了宏伟的“双碳”目标，结合当前各国竞相发展新能源的国际形势，我个人感觉光伏的前景不错。就个人投资者而言，现在虽然各项补贴降低甚至取消，但科技发展带来的成本下降的利好我们还是可以享受的，投资七八年就能收回成本，比以前的效益要好不少。