文／张玉清 

　　在我国北方地区，冬季取暖是一件民生大事。根据清洁供热产业委员会的统计数据显示，截至2022年年底，我国北方地区供热总面积为238亿平方米（城镇供热面积为167亿平方米，农村供热面积为71亿平方米），其中，清洁供热面积为179亿平方米，清洁供热率为75%；全国涉及清洁供热企业8300家，总产值9150亿元，从业人员达121万人，清洁供热产业即将成为新的万亿产业。 

　　 供热行业作为实现“双碳”目标和建设新型能源体系的重要领域，要通过系统节能减碳、提质增效技术的开发与应用，以及新一代信息技术的融合，在源网荷储各个环节创新突破，打造适应新型能源结构和输配结构的智慧化供热体系。 

　　智慧供热技术是以末端需求为核心的拉动式供热方式，可以通过热电协同、多能互补，打通供热“最后一公里”，使供热更加智慧化、高效化、绿色化。构建新型智慧供热系统是一项系统工程，需要加强顶层设计,做好系统谋划，强化政策引领，破除体制机制藩篱，依托先进绿色低碳技术、装备和解决方案，鼓励科技创新示范，建立价格和市场化机制。 

　　在热源侧，建议推广多能互补系统。大力推进煤电“三改联动”，推动热电机组“热电协同”技术研发与应用；推广燃煤机组大比例耦合生物质、绿氨（氢）发电技术，大幅降低度电碳排放，推进燃煤发电机组灵活化、耦合化、低碳化转型；积极推广低碳供热技术，优先发展以生物质供热为核心的资源循环利用体系，积极推广工业余热、电热泵供热等新型低碳或零碳集中供热技术。 

　　在热网侧，建议推进系统节能降碳改造。推广监测计量、优化调度等环节以及各级智慧供热系统平台建设，供热技术与先进信息技术、智能设备、智能传感器等深度融合，提升供热的现代化水平。 

　　在用户侧，建议提高建筑能效和智能化水平。研发示范新一代高效、精准、长寿命、低成本、易安装维护的户用及楼宇热计量和调控装置。全面普及供热计量调控，实现“精准供热”和“按需送热”，全面提升智能化水平。理顺供热价格机制，以节约、按需、灵活供热为目的，在完善智慧供热基础设施和依托先进技术装备的基础上，有序推进按热量收费。 

　　“十四五”时期，清洁供热将进一步向智慧化、高效化和零碳化转型，除了推进技术创新、提高供热设备的智能化程度和精度，还需要在以下政策和机制方面加大支持力度：一是推进城市供热节能低碳转型，全力提升供热系统能效与智慧化水平，构建安全低碳、清洁高效、智慧经济的新型供热系统；二是通过智慧供热技术实现全域协同热能管理，提供安全高效、经济舒适的热能服务；三是选取公共建筑开展热计量试点，完善计量考核体系；四是推动供热数字化转型、智能化发展，引导末端用户行为节能，加快智慧供热技术研发和推广应用，打造可复制的智慧供热样板工程。