文／宋炳茹 孙洪波 

　　站在能源转型路口的煤炭出口大国，欲借新能源实现经济与环境双重可持续发展。 

　　由17500多个岛屿组成的印度尼西亚被称为“万岛之国”，由于地处多个板块交界处，这里有着世界上最多的活火山，因此也被称为“火山之国”。历史上数次超级火山喷发甚至影响了全球气候。祸福相倚，板块间的剧烈冲撞带来频发的地震、火山、海啸等自然灾害，也促进了“黄金水道”马六甲海峡的形成，制造了极为丰富的矿产，以及堪称鬼斧神工的奇瑰风光，使印尼成为一个航运、矿业和旅游大国。 

　　1月6日，2025年金砖国家主席国巴西发表新闻公告，宣布印度尼西亚正式成为金砖国家成员，该国将与多个成员国加强合作，推动全球治理的完善，其中就包括推进能源转型和气候领域的改善。这个世界上最大的煤炭出口国的新任总统——普拉博沃在2024年11月的G20峰会上作出新承诺：“大力发展可再生能源，比原计划的2055年提前15年，到2040年全部淘汰该国所有的燃煤发电厂以及所有化石燃料发电厂。” 

　　尽管有水足、光炽、风强的资源优势，以及通过能源转型实现经济与环境双重可持续发展的强烈预期，这份计划仍面临着巨大的技术、资金和能力缺口，对此，印尼的答案或许是“借力”。它期待着通过与包括中国在内的国际社会积极合作，在区域及全球新能源版图中迅速拥有一席之地。 

　　奇幻漂流的“万岛之国” 

　　印尼的故事如同这个国家的形状一样，绵长又断续。早在5000万年以前，组成这个群岛国家的17500多个岛屿还聚合在一起，像一条厚实的长围脖，围绕在东亚东侧。但在其后的剧烈板块运动中，这条围脖的西南端仍与南亚大陆相连，东北端则顺时针旋转，滑向亚洲大陆的东南，直到与一路北上的澳大利亚板块迎面相撞，破碎成万千岛屿，冲击出千仞高山，其中一部分是地下岩浆喷发而成的活火山。印尼火山喷发影响最大的一次，发生在7.5万年前，火山灰在长达十年的时间里遮天蔽日，笼罩全球，引发了一场惨烈的食物链断裂和生物大灭绝，也为幸存的智人最终称雄世界创造了可能。有历史学家考证，近两千年里，印尼的几次火山喷发，还曾影响到古代中国的社会生态——气候变化造成歉收和饥荒，引发了农民起义和改朝换代。当时的中国人肯定想不到，缘起竟在万里之外。 

　　印尼自身的际遇也与板块漂移有关。由板块挤压形成的黄金水道——马六甲海峡位于印度洋和太平洋的交汇处，是中东、印度通往东亚的必经水路。因为地处要冲，商业发达，在历史上，印尼曾受到信奉佛教、伊斯兰教和基督教的统治者占领。直到第二次世界大战结束，短暂占领印尼的日本战败投降，印尼才得以摆脱数百年的殖民统治，获得独立。因此，印尼虽然是世界上穆斯林人口最多的国家，但文化多元，保留了诸多不同宗教的遗迹。 

　　活跃的地质运动还造就了鬼斧神工的自然风光。仅旅游胜地巴厘岛就有着“神明之岛”“千寺之岛”“花之岛”“绮丽之岛”“天堂之岛”“神仙岛”“魔幻之岛”“艺术之岛”“木雕之岛”“诗之岛”等诸多雅称美誉，游客可以在此享受热带海岛风情。多发的地质灾难带来的危险和破碎感也构成了印尼魅力的一部分，群岛上巍峨耸立、偶尔喷发的火山，对全球热爱探险的人们形成了巨大的吸引力，火山游也是这个国家的特色旅游项目之一。 

　　这个“万岛之国”的奇幻漂流还令它成为世界上第二大生 物多样性国家。这里的许多海岛有着近乎垂直的海拔落差，从海拔数千米的常年雪山到沙白水暖的热带海滨，巨大的温差让这里成为天然的生物博物馆。这些海岛东西跨度超过 5000千米，南北跨度超过1800千米，热带雨林中充足的光照、雨水以及肥沃的火山土壤，足以支撑起丰富的生态系统。体型巨大的科莫多龙、“密林王者”苏门答腊虎以及与人类亲 缘最近的红毛猩猩等一众特色生物，为印尼增添了更多生机。 

　　禀赋优厚的资源大国 

　　在印尼，品类丰富的火山矿床是大自然的补偿和馈赠，剧烈的地壳运动把地底蕴藏了亿万年的矿藏送到地表，这里的矿产种类齐全、数量丰富、易于开采，因此，采矿业长期以来都是其重要的经济支柱。宝石和黄金开采古已有之，进入现代社会，镍、铁、锡、金等金属矿产更是印尼重要的出口产品。 

　　化石能源方面，这个国家的煤炭已探明储量为193亿吨，其中54亿吨为商业可开采储量，主要分布在苏门答腊岛和加里曼丹岛，几乎全部为开采条件良好的露天矿。而这远非印尼煤炭储藏的全部，大量人口稀少的岛屿并未开启勘探，印尼政府估计煤炭资源总储量在900亿吨以上。仅靠已经开采的煤矿，印尼已跻身全球第三大煤炭生产国和全球第一大动力煤出口国，2023年其煤炭产量达到7.75亿吨。 

　　印尼的油气资源也堪称丰富，石油储量约47亿桶，天然气储量约1.55万亿立方米，因此，该国的能源消费长期以化石能源为主。据印尼电力部门2024年8月发布的《2023年度电力统计报告》，截至2023年年底，印尼发电装机容量为91.16吉瓦，其中煤电占比54.58%，天然气发电占比25.46%，可再生能源装机不足20%。2024年11月19日，印尼在G20峰会上承诺用15年的时间淘汰占比80%的煤炭和天然气发电，不可谓不激进。 

　　充沛的清洁能源资源也让印尼有底气作出转型承诺。印尼地域广阔，且横跨赤道，日照强度大，适宜光伏开发；多海岛高山的地貌宜于开发风电；热带雨林气候和多数海岛的高海拔落差有利于开发水电；这里还是世界上地热资源最好的区域之一，拥有全球超过40%的地热资源，开发新能源产业空间广阔。按照目前的规划，到2030年，印尼将新增20吉瓦的水电装机容量和3吉瓦的地热发电装机容量，光伏和风电装机容量则分别增至29吉瓦和5吉瓦。为增加旱季的可调峰资源，核电站建设也被纳入该国规划。 

　　岛屿分散、岛屿间经济发展不平衡、资源中心远离负荷中心，是印尼发展新能源的不利因素。大规模上马新能源项目，对电网的新能源承载能力和远距离输送能力提出了很高要求。建设智能化超高压电网，整合各岛屿电力资源，促进偏远地区的可再生能源开发，并为电力出口作准备，是这个国家在发展新能源过程中的必要选项。 

　　巧借东风的求新之国 

　　作为一个群岛国家，气候危机对印尼的影响十分显著。原首都雅加达是印尼最大的城市，也是这个国家的政治、经济和文化中心，但因为地面沉降和海平面上升，雅加达面临被海水淹没的危险，印尼不得不被迫迁都。印尼有众多供奉自然万物的寺庙，地震、火山、海啸等灾难频发，也让这里的人民对大自然有着更深的敬畏之心。推动能源转型和气候改善，印尼有着足够的动力和良好的社会基础。 

　　但要想实现美好的蓝图，印尼还面临资金、技术等方面的困难。充分调动国内能源资源、对外积极合作是这个国家补齐短板的主要方式。近年来，中国企业已多次参与印尼新能源领域的投资和建设，双方有着良好的合作基础。2023年7月，中国电建承建的巴塘水电站成功截流。同年11月，同样由该公司承建的东南亚地区最大的漂浮式光伏电站——芝拉塔漂浮光伏电站并网发电。2024年5月，中国水电十局承建的佳蒂格德水电站两台机组全面并网，年发电量为4.5亿千瓦时。天合光能在印尼建设的1吉瓦电池和组件项目也正在推进之中。 

印尼新任总统普拉博沃十分看重中国企业在新能源领域的经验，2024年11月，他在首次访华期间，重点推动了双方在能源转型的多个领域开展深度合作。在矿产资源方面，印尼期待为丰富的矿产资源发展高附加值下游产业，而中国在氢能、新型储能、先进核电、碳捕集利用与封存、非常规油气勘探开发等重点前沿技术方面，与印尼有着广阔的合作空间，可帮助其培育包括可再生能源、新能源汽车和锂电池等在内的新动能。在创新金融手段方面，自1月20日起，印尼首次进入国际碳信用市场，为包括中国在内的国际买家参与其碳信用市场提供了条件。在碳市场合作方面，印尼和中国共同致力于推动绿色金融市场的标准统一，为能源转型项目提供更加坚实的金融支持。两国还积极畅通信息交流渠道，推动海上能源运输合作，开辟陆上运输新航道，寻求在能源转型道路上的合作共赢。