实施稳经济一揽子政策，保障经济复苏进程常态化 

文  |  刘元春 

　　后疫情时期的复苏是分阶段的，尤其是在从社会修复向经济和利润修复、再向资产负债表修复过渡的过程中，出现指标波动和预期波动是一种常见状态。现阶段，社会秩序和交易常态化的完成为扩内需政策力度全面加大提供了良好的基础，下一步需通过稳经济一揽子政策加以解决。 

　　宏观经济政策需关注的重点有三个。 

　　第一是摆脱价格疲软的状态，避免陷入通缩。如果消费者物价指数和生产价格指数持续下滑，环比和同比都出现负增长，将给经济复苏带来较大冲击，所以短期要解决的问题是避免因国内需求不足产生的连锁反应，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。 

　　第二是稳定房地产市场，让房地产市场按照一定的内生规律逐步调整。一方面不搞过度刺激，促进房地产市场平稳健康发展；另一方面加大保障性住房建设和供给，同时稳定经济。 

　　第三是通过扩内需改善民营企业盈利状况。民营企业预期的调整不仅需要加强产权保护等措施，还需要盈利的切实改善，后者是更为关键的因素。对于民营企业，特别是中小企业，进一步落实减税降费政策，并充分发挥财政资金直达机制作用，推动涉企资金直达快享；在政府采购中，民营企业订单比重可以进一步放大；在一些法律法规层面可以进一步创新，以问题为导向，依法保护民营企业产权和企业家权益。 

　　中央财政在稳定房地产投资、补充地方项目资本金等方面，可借助更多政策性金融工具进一步发力。缓解地方政府隐性债务风险，需用更加全面深入的一揽子方案引导地方债务重组等积极行动加以解决。在货币政策方面，由于实际利率较高叠加宏观债务率高企，经济主体还本付息的成本压力较大，因此降息的幅度应进一步扩大。 

　　除了实施稳增长政策以外，针对青年人就业问题需要设定专门的解决方案。随着产业和消费方式变革，一些新兴行业崛起，但就业吸纳力有所下降。过高的青年失业率对整体经济形势和信心的影响非同一般，可考虑建立青年人就业基金或者设立针对大学生的新型以工代赈项目等。 

　　尽管面临一定困难挑战，但在稳经济一揽子政策全面快速推出后，预计我国全年经济可以达到5.3%左右的增长。