党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出健全因地制宜发展新质生产力体制机制，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。 

　　科技创新在推动产业升级、提高生产效率、培育新兴产业等方面发挥着关键作用，不仅是推动经济社会发展的重要动力，也是实现高质量发展的关键因素。科技金融是为支持科技创新发展、服务科技型企业而设计的金融服务体系，它正逐步构建起连接资本与创新的桥梁，为科技创新的蓬勃发展注入源源不断的活力，推动新质生产力发展。 

　　为充分发挥科技金融的作用，金融体系一方面要推动金融供给侧结构性改革，优化科技金融供给结构，提高科技金融供给质量和效率；另一方面要挖掘巨大的科技金融服务需求，提供稳定且持续的金融业务增长空间。 

　　科技金融的作用 

　　科技产业的培育要经历着理论研究、科学技术、科技产品以及科技产业的发展阶段，发展科技金融可以为处于不同发展时期的科技企业提供力的金融支持和服务，主要体现在以下三个方面。 

　　一是助力科技创新孵化。科技创新，尤其是基础技术创新研究，是高投入、高风险、收益不确定且信息不对称的活动。因此，初创期和成长期的科技型企业，往往面临着资金短缺、融资难的问题。传统金融机构的信贷模式难以适应这些企业高风险和高成长性的特点，使得它们难以获得必要的资金支持。相比之下，科技金融能整合跨界资源，通过创新金融产品和服务模式，如天使投资、风险投资、科技贷款、知识产权质押融资等，为科技型企业，尤其是初创型科技企业，提供更加灵活多样的融资渠道，有效缓解科技企业融资难题，促进科技创新项目的顺利孵化。 

　　二是保障科技企业经营。科技企业从孵化、初创到成长、成熟的过程中，除了不同时期的融资需求外，还需要满足科技成果转化时科技增信、科技保险的需求。例如，重大技术装备、材料、软件系统等创新成果的推广、转化存在一定经济及技术风险，还面临初期市场开拓的瓶颈问题，通过保险补偿机制，以市场化的方式转移和分散创新成果转化面临的质量风险和责任风险，增信赋能加快科技企业资金周转，加速了科技成果从实验室走向市场的步伐。这不仅促进了技术的快速迭代，也促进了科技对经济增长的贡献。 

　　三是优化资源配置效率。科技产业的发展需要解决产业聚集效应、产业带动效应、产业层次提升等方面的问题。科技金融通过市场机制作用，引导资本向具有创新潜力和高成长性的科技企业集聚，支持建设配套产业园区，完善产业空间结构，发展科技产业链上下游一站式金融支持体系，促进产业链上下游的深度融合，形成了更加紧密、高效的产业生态体系，实现资源的优化配置。 

　　保险行业科技金融实践 

　　保险行业在支持科技创新方面发挥着重要作用，对推动科技产业发展、科技企业风险分散具有重要意义。保险公司通过为科技企业提供风险评估、风险减量、损失补偿等综合性服务，提供精准的风险保障，助力科技企业健康发展。此外，保险公司还积极将保险资金投资于科技型企业、创业投资基金、股权投资基金等，为科技企业提供必要的资金支持，推动其快速发展。 

　　保险行业的科技金融实践主要体现在以下四个方面。 

　　第一，为科技创新研发活动提供保险服务。科技研发活动具有高风险性，保险服务能够有效分散企业的研发风险，避免企业因单次研发失败而遭受重大损失。在科技研发环节，保险机构通常提供以下几类保险产品：科技项目研发费用损失保险，主要保障科技企业因研发项目失败或中断而导致的研发费用损失；研发中断保险，在研发过程中，如因自然灾害、意外事故等原因导致研发中断，该保险将提供经济补偿，帮助企业恢复研发活动；专利申请费用损失保险，保障由于内部能力的局限和诸多不确定外部因素的影响，导致专利申请失败后面临的费用损失。 

　　第二，为科技成果应用推广提供保险服务。随着科技创新不断发展，科技创新成果推广类保险的需求也在日益增长。这类保险服务能为企业减轻因市场推广、产品销售等环节中的不确定性所带来的财务压力，政府也通过提供保费补贴、税收优惠等政策激励企业投保。例如，首台（套）重大技术装备综合保险覆盖设备损坏、维修费用、第三方责任等损失，可针对企业首次研发并生产的重大技术装备，在市场推广过程中可能面临的风险提供保障；重点新材料首批次应用综合保险，针对企业首次研发并生产的新材料，在市场推广初期可能遇到的质量问题、销售困难等风险提供保障；软件首版次质量安全责任保险，针对企业首次发布的软件产品，在市场推广过程中可能因软件缺陷导致的用户损失或法律纠纷提供保障。 

　　第三，为科技知识产权保护提供保险服务。科技知识产权保护保险是指保险公司为科技企业提供的，保障其在知识产权创造、运用、保护和管理过程中免受经济损失的保险产品，保险公司能为专利权人和潜在的侵权人均提供全面的风险保障。专利执行保险，承保范围是专利权人在主张被告侵权时所需支付的所有专利诉讼费用，如律师费、和解费、出庭费、专家作证费等，属于“进攻性”的保险；专利侵权保险，主要覆盖潜在的侵权人在被指控侵权时的费用支出，企业或个人可以在面临专利侵权指控时获得经济上的支持，减轻因诉讼而产生的财务压力。 

　　第四，保险资金助力科技产业创新发展。保险资金主要来源于保费收入，具有来源稳定、负债周期较长，资金体量大的特点，能够满足科技创新长周期资金需求，持续为科技创新项目提供稳定且充盈的资金支持，对于推动科技产业的快速发展有独特的优势。例如，保险资金通过股权投资的方式直接参与科技创新企业的成长；投资科技产业园区，为科技创新企业提供良好的研发和生产环境，推动科技产业集群建设；投资科技创新公司债等固定收益类产品，为科技创新企业提供债务融资支持；通过参与创业投资基金的方式间接支持科技创新。 

　　推动科技金融高质量发展 

　　保险行业发展科技金融，还应从以下四个方面持续发力。 

　　首先，转变发展理念，提升对科技金融发展的认识。 

　　认识到科技金融是时代发展、行业可持续发展的必然要求，是保险公司推动自身高质量发展的重要契机。为此，要大力服务科研院所、科技企业，并制定针对性的科技金融服务方案。充分发挥金融系统禀赋优势和风险管理专长，创新科技金融产品服务，做大科技金融业务规模，做优科技金融业务品质，做活科技金融服务模式，运用资金优势，持续加大对科技金融重点领域的融资支持。 

　　其次，完善制度建设，健全科技金融发展机制。 

　　研究制定科技金融服务总体规划，健全组织机制，逐步探索推进切实有效的科技金融服务模式。着力提升金融支持科技创新工作服务质效，持续完善科技金融产品体系。推动科技金融业务高质量发展同时，要建立完善科技金融服务相关内控制度，明确科技金融服务标准，构建科技金融服务评价回溯体系，提高科技金融服务管理水平。 

　　再次，强化多方协同，做好科技金融服务支撑。 

　　建立科技金融业务领导和协调机制，加强人才培养，实现科技金融服务质效和管理水平的提升。制定科技金融发展规划与实施方案，聚焦重点任务，明确各方职责，统筹资源配置，加强组织、人员、专业保障。培养和吸纳科技金融管理人才，组建科技金融服务团队，组织日常培训和经验交流，不断提升科技金融服务水平。 

　　最后，创新科技赋能，提升科技金融发展效能。 

　　充分利用好科技创新赋能金融业发展的作用，加快金融机构自身数字化转型。随着金融业供给侧结构性改革深入发展，产业数字金融驱动金融服务实体经济的作用日益凸显。传统金融机构要做好科技金融大文章，要加强自身的数字化转型，充分利用好大数据、云计算、人工智能等创新技术，提高自身的服务效率与服务水平，降低服务成本，为我国的科技创新事业提供更加便捷化、个性化的科技金融服务，拓展科技金融服务渠道。